公共政策具有（）、（）、（）、（）、功能的多極性和動態(tài)穩(wěn)定性等特征。

完整的績效管理包括（）、（）、（）、（）和（）的應(yīng)用五個環(huán)節(jié)。

公共管理倫理的基本理念主要有（）原則、（）原則、（）原則、（）原則和（）原則。

試述公共部門績效管理的困難。

結(jié)合實際，闡述如何完善公共部門的績效管理。