在新公共行政學(xué)看來，行政人員必須是價值中立的，他們應(yīng)當擔負起對社會的責任，應(yīng)當把出色的政府管理與社會公平作為一種新公共行政的基本原理、應(yīng)履行的必要職責和應(yīng)遵循的社會準則。

早在20世紀三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在組織管理研究領(lǐng)域率先運用系統(tǒng)的觀點來表述組織概念并建立了一套影響深遠的組織理論體系，這對于包括行政學(xué)在內(nèi)的整個管理科學(xué)所具有的理論貢獻都是十分重大的。

在新公共行政學(xué)者看來，民主行政是現(xiàn)代社會的大勢所趨，是社會進步的體現(xiàn)。

執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素，其中，政治的因素最重要。

政治對行政的控制應(yīng)當適用于針對廣義的執(zhí)行性機構(gòu)，諸如司法、準司法、統(tǒng)計和半科學(xué)性質(zhì)的政府機構(gòu)也都應(yīng)該受到政治的影響.