問(wèn)答題

1995年10月,某市一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與該市土地管理局簽訂了200畝土地使用權(quán)出讓合同,每畝地價(jià)為10萬(wàn)元。該公司受讓土地后,在未經(jīng)任何開(kāi)發(fā)的情況下開(kāi)始轉(zhuǎn)讓其所獲得的土地使用權(quán)。1995年6月該公司另一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,以每畝12萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓,合計(jì)地款項(xiàng)共計(jì)2400萬(wàn)元。市土地管理局獲知此事后,下達(dá)了行政處罰決定書(shū),沒(méi)收其違法所得400萬(wàn)元。

土地管理局的行政處罰是否合法?

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