問答題

【案例分析題】

某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn),組織某建設(shè)項目全過程總承包(即EPC模式)的公開招標(biāo)工作。根據(jù)實際情況和建設(shè)單位要求,該工程工期定為兩年,考慮到各種因素的影響,決定該工程在基本方案確定后即開始招標(biāo),確定的招標(biāo)程序如下:
(1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);
(2)委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo);
(3)發(fā)出投標(biāo)邀請書;
(4)對報名參加投標(biāo)者進行資格預(yù)審,并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人;
(5)向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;
(6)召開投標(biāo)預(yù)備會;
(7)招標(biāo)文件的澄清與修改;
(8)建立評標(biāo)組織,制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法;
(9)召開開標(biāo)會議,審查投標(biāo)書;
(10)組織評標(biāo);
(u)與合格的投標(biāo)者進行質(zhì)疑澄清;
(12)決定中標(biāo)單位;
(13)發(fā)出中標(biāo)通知書;
(14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
問題
1.指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。
2.該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo),在開標(biāo)過程中,出現(xiàn)如下情況:
(1)其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件的要求進行密封和加蓋企業(yè)法人印章,經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定,該投標(biāo)做無效投標(biāo)處理;
(2)其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件,經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定,該投標(biāo)做無效投標(biāo)處理;
(3)開標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中,有1家的投標(biāo)報價與標(biāo)底價格相差較大,經(jīng)現(xiàn)場商議,也作為無效投標(biāo)處理。
指明以上處理是否正確,并說明原因。
3.建設(shè)單位從建設(shè)項目投資控制角度考慮,傾向于采用固定總價合同。固定總價合同具有什么特點?

答案: 問題1.
第(3)條發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥,應(yīng)為發(fā)布(或刊登)招標(biāo)通告(或公告)。
第(4)條將資格預(yù)審...
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【案例分析題】

某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目,采用公開招標(biāo)的形式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2004年10月20E1下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時間。在提交投標(biāo)文件的同時,投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2004年10月20日,A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達,E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時,B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。開標(biāo)時,由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章,沒有法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定,共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟專家1人,技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人,經(jīng)過綜合評定,評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。
〔問題〕1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由。
2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?
3.在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理,為什么?
4.投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?
5.招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理是否正確,理由是什么?

答案: 1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下:
(1)不妥之處:開標(biāo)時,由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。
問答題

【案例分析題】

某醫(yī)院決定投資一億余元,興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標(biāo)的方式選定施工單位,但招標(biāo)文件對省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求,也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后,共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。投標(biāo)文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時間,2000年月11月13日舉行開標(biāo)會。其中,E單位在2000年10月30日提交了投標(biāo)文件,但2000年11月1日才提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會由該省建委主持。結(jié)果,其所編制的標(biāo)底高達6200多萬元,與其中的A、B、C、D等4個投標(biāo)人的投標(biāo)報價均在5200萬元以下,與標(biāo)底相差1000萬余元,引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴,稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定,多計漏算多項材料價格。為此,該院請求省建委對原標(biāo)底進行復(fù)核。2001年1月28日,被指定進行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價總站(以下簡稱總站)拿出了復(fù)核報告,證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過程中確實存在這4家投標(biāo)單位所提出的問題,復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬元。
由于述問題久拖不決,導(dǎo)致中標(biāo)書在開標(biāo)三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工,該院在獲得了省建委的同意后,更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式,確定某省公司為中標(biāo)單位。
問題:
(1)上述招標(biāo)程序中,有哪些不妥之處?請說明理由。
(2)E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?
(3)對D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?
(4)問題久拖不決后,某醫(yī)院能否要求重新招標(biāo)?為什么?
(5)如果重新招標(biāo),給投標(biāo)人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償?為什么?

答案: 1.不妥之處:
a.招標(biāo)人對省內(nèi)外的投標(biāo)人提出不同要求。公平公正原則,不能故意排斥潛在投標(biāo)人。
b....
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