1）政企不分，政資不分； 2）機構(gòu)臃腫，效率低下； 3）權(quán)力過于集中； 4）政治民主化，科學化，制度化薄弱。
1.公共物品的提供者 2.宏觀經(jīng)濟的調(diào)控者 3.外在效應(yīng)的消除者 4.收入及財產(chǎn)的再分配者 5.市場秩序地維護者
