微觀因素: (1)學(xué)校管理人員的專業(yè)知識(shí)缺乏; (2)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用不合理; (3)學(xué)校經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。