青島西仲一路這片居民樓，都是仲家洼村2000年城中村改造時(shí)的回遷房。有著300多年歷史的青島仲家洼村破舊平房，在改造中被拆掉，建起了高樓，村民原地回遷住上高樓。但由于回遷房都是開放式樓院缺乏管理，小區(qū)環(huán)境一度臟亂不堪，其他硬件設(shè)施也不完善，地面鋪設(shè)的人行道板沒過(guò)幾年就坑洼不平，每到下雨天就遍地泥水灘。2013年，寧夏路街道對(duì)西仲一路29號(hào)至35號(hào)中的4棟居民樓的樓院升級(jí)改造，投入約20萬(wàn)元將其試點(diǎn)打造成居民自治的樓院，并將其命名為“宜居家園”。通過(guò)兩年多的居民自治，樓院越來(lái)越干凈，居民越來(lái)越愛惜保護(hù)環(huán)境，以前隨手亂扔雜物的現(xiàn)象再也看不到了。
做法1：以居民議事培養(yǎng)自治意識(shí)。在西仲一路的居民區(qū)，整個(gè)居民區(qū)都是開放式樓院，這里的居民樓雖然外觀相近，但其中的29號(hào)樓院與其他樓院有所不同。樓院二層樓上懸掛著“宜居家園”四個(gè)大字，建有方便居民休閑的花廊涼亭，建起一個(gè)家訓(xùn)傳統(tǒng)文化墻，樓院內(nèi)的環(huán)境也要比周邊開放式樓院干凈整潔許多。而這一切又源于居民自治。它不但恢復(fù)了老村莊傳統(tǒng)文化，而且提高了開放式樓院的生活品位。居民自治是在自發(fā)中開始的，又通過(guò)試點(diǎn)走向自覺的行動(dòng)。起初，樓院中8名樓長(zhǎng)和熱心居民組成樓院自治小組，負(fù)責(zé)起對(duì)對(duì)樓院的自治管理。樓院中花廊既是樓院居民的會(huì)客廳，又是居民自治的議事廳，自治管理方法都是在這里商量決定的。通過(guò)居民參與議事培育了居民參與意識(shí)。
做法2：以家訓(xùn)文化墻傳承歷史。當(dāng)年的仲家洼是青島最早的村落之一，始建于明末清初，已有300余年的歷史。村里的仲氏家族是“先賢仲子”的后裔，明朝時(shí)期從云南遷居至此植樹建村，因地勢(shì)低洼而得名仲家洼，之后形成由張、葛、仲、胡、姜等姓氏組成的5個(gè)自然村。為增強(qiáng)傳統(tǒng)文化的凝聚力，2012年，寧夏路街道決定在仲家洼居民樓院的臨街處，打造了一條千米長(zhǎng)的仲家洼歷史文化長(zhǎng)廊，將仲家洼特有的文化歷史重新搬回17棟回遷居民樓。西仲一路29號(hào)院改造時(shí)，又將文化長(zhǎng)廊延伸進(jìn)樓院。自治小組積極配合，公開征集，挖掘出各家各戶老輩傳下來(lái)的治家妙方。樓院的東側(cè)，整個(gè)墻面被打造成一個(gè)家訓(xùn)傳統(tǒng)文化墻。這面家訓(xùn)墻是老村子的歷史傳承，住在這個(gè)樓院的回遷居民非常驕傲，增強(qiáng)了傳統(tǒng)文化的凝聚力。
做法3：讓居民承包樓院花壇。居民姚先生將自家陽(yáng)臺(tái)前的一小片花壇承包下來(lái)，到市場(chǎng)買來(lái)菊花、月季等花草種在里面，每天將花壇周圍清掃得沒有一片落葉。樓院里的花壇也被居民們承包，澆水、施肥、除蟲……管理得井井有條。現(xiàn)在居民們自覺維護(hù)樓院的環(huán)境衛(wèi)生，因?yàn)轱枃L雜草遍地、蚊蠅亂飛的雜亂環(huán)境之苦，現(xiàn)在樓院地面磚縫里只要長(zhǎng)出一小撮雜草，立刻就會(huì)有居民將其拔掉。刷了白色油漆的花廊常年保持整潔一新，不少居民每天主動(dòng)從家拿來(lái)抹布，將休閑座椅的椅面擦拭干凈，方便別人隨時(shí)可以坐下。
做法4：精心的物業(yè)管理讓老樓院有了“新住法”。改造后“宜居家園”應(yīng)當(dāng)有更好的管理模式。居民不安于現(xiàn)有的臟亂差現(xiàn)狀，引入、征集好的管理方法，以改變現(xiàn)狀。島城現(xiàn)存有許多建于數(shù)十年前的老樓院，這些老樓院基本都是開放式、沒有物業(yè)管理的開放式小區(qū)。這些老樓院配建時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、沒有配套停車空間、商販隨意進(jìn)出、墻面小廣告泛濫……諸多原因讓老樓院給人以陳舊落后的感覺。但也有一些老樓院通過(guò)居民和社區(qū)的多方努力，把老樓院管理得井井有條，讓老樓院煥發(fā)青春，其環(huán)境、管理絲毫不亞于“高大上”現(xiàn)代化新建小區(qū)。老樓院也有就“新住法”，通過(guò)小區(qū)改造改變環(huán)境面貌，通過(guò)居民自治實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)社區(qū)民意和需求，通過(guò)引入先進(jìn)的管理模式，征詢好的可行的管理方法，定能改變現(xiàn)狀。

市民何女士撥打國(guó)際旅游島商報(bào)新聞熱線反映稱，她是?？谑行阌^(qū)海島陽(yáng)光二期小區(qū)的業(yè)主，該小區(qū)物業(yè)海南××物業(yè)管理有限公司的主任非法極力阻撓該小區(qū)業(yè)主們成立業(yè)主委員會(huì)。反映：物業(yè)撕毀通告，居民很不樂意。據(jù)小區(qū)居民何女士介紹，因?yàn)樾^(qū)物業(yè)管理存在很多不到位之處，電動(dòng)車被偷，垃圾得不到及時(shí)清理，業(yè)主提的很多意見得不到回復(fù)，很多業(yè)主想成立業(yè)主委員會(huì)，以維護(hù)自身合法的權(quán)益，目前他們十幾個(gè)人積極組織為籌備業(yè)主委員會(huì)工作做了很多工作，但蓋有居委會(huì)的通告剛貼出不久就被物業(yè)管理人員給撕掉了。另一居民林女士稱，小區(qū)物業(yè)海南××物業(yè)管理有限公司的主任帶頭，將業(yè)主們?cè)谛^(qū)門口張貼的經(jīng)海秀居委會(huì)蓋章的“關(guān)于成立業(yè)主委員會(huì)的籌備組成員自愿報(bào)名的通告”全部撕掉，其認(rèn)為這是明目張膽抗拒政府，物業(yè)阻撓業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，讓小區(qū)居民很憤怒。
回應(yīng)：亂張貼和“雙創(chuàng)”工作格格不入。據(jù)物業(yè)管理人員何主任說(shuō)法，小區(qū)居民成立業(yè)主委員會(huì)，物業(yè)無(wú)反對(duì)意見，但成立業(yè)主委員會(huì)需按照合法程序申請(qǐng)，居民的述求、相關(guān)的通告應(yīng)貼在小區(qū)公告欄上，而不應(yīng)貼在居民樓各個(gè)樓道的大門上，這樣不僅影響小區(qū)整體美觀，損害居民權(quán)利，還和?？诘摹半p創(chuàng)”工作格格不入，物業(yè)公司作為小區(qū)的管理者不允許這種亂張貼現(xiàn)象存在。何主任還表示，希望居民在張貼相關(guān)通告時(shí)能和小區(qū)物業(yè)管理人員協(xié)商，或者咨詢居委會(huì)，街道辦等政府相關(guān)部門，尋找合適的位置進(jìn)行合理張貼，根據(jù)個(gè)人意愿隨意張貼不合理。困難：業(yè)主不知如何籌備成立業(yè)主委員會(huì)。據(jù)秀英街道辦事處秀海社區(qū)居民委員會(huì)反映，海島陽(yáng)光二期小區(qū)符合成立業(yè)主委員會(huì)的條件，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和小區(qū)部分業(yè)主代表的申請(qǐng)成立首屆業(yè)主委員會(huì)。秀海社區(qū)網(wǎng)格人員王女士說(shuō)，該小區(qū)一些業(yè)主想成立業(yè)主委員會(huì)，但又不知道申請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)手續(xù)，居委會(huì)只能是做好積極引導(dǎo)工作，希望業(yè)主能夠推舉代表到秀英街道辦遞交相關(guān)材料，按照合法的手續(xù)成立業(yè)主委員會(huì)。

懷柔區(qū)在加強(qiáng)居民自治工作中，以社區(qū)文化品牌建設(shè)為抓手，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。目前，該區(qū)已形成不同類型社區(qū)文化品牌達(dá)40余個(gè)，其中鄰里節(jié)、慈孝文化節(jié)、夏日激情文化廣場(chǎng)、文化大觀園等在全市乃至全國(guó)具有影響力，開創(chuàng)了“一居一品”、“一居多品”的良好格局。他們的具體做法是：
一是從打造睦鄰文化品牌入手，搭建居民參與平臺(tái)。不斷加大和諧睦鄰文化建設(shè)力度，突出“睦鄰創(chuàng)建，品牌先行”主題，不斷推陳出新，成功打造出了泉河街道“鄰里節(jié)”、“慈孝文化節(jié)”、龍山街道“鄰里情俱樂部”等多個(gè)睦鄰文化品牌，營(yíng)造出了社區(qū)和諧溫馨的鄰里氛圍。兩個(gè)街道先后贏得了全國(guó)社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范街道、全國(guó)和諧鄰里示范街道、全國(guó)睦鄰文化先進(jìn)街道、北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范街道。我區(qū)還獲得了全國(guó)社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范城區(qū)等多項(xiàng)殊榮。
二是從創(chuàng)建特色精品社區(qū)入手，豐富居民參與的內(nèi)容。按照“圍繞特色，打造精品”原則，引導(dǎo)社區(qū)開展“一居一品”特色創(chuàng)建，成功創(chuàng)建社區(qū)文化大觀園、陽(yáng)光宜居型社區(qū)、物品交流合作社、8點(diǎn)心語(yǔ)小屋、如意書畫院、吉祥樂隊(duì)等近20個(gè)特色品牌。在提高社區(qū)居民文明素養(yǎng)的同時(shí)，擴(kuò)大影響力，提升凝聚力，增強(qiáng)居民認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)居民自發(fā)參與社區(qū)建設(shè)。
三是從完善共建機(jī)制入手，拓寬社區(qū)居民參與的領(lǐng)域。通過(guò)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)、聽證會(huì)、社情民意信息站、居民門棟自治等機(jī)制，凝聚社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)共創(chuàng)共享載體。實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)、社區(qū)自治、駐區(qū)單位和社會(huì)組織參與共建、志愿者互助服務(wù)的良好運(yùn)行機(jī)制，定期組織聽證會(huì)，征集各方社情民意，建立樓院自治小組，讓居民自主管理事務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)生機(jī)與活力，充分運(yùn)用各個(gè)團(tuán)體的潛在優(yōu)勢(shì)，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)掛鉤聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展。
四是從組織居民參與入手，喚醒社區(qū)居民自治意識(shí)。通過(guò)居委會(huì)搭臺(tái)，居民唱戲的形式，逐步建立群眾自我管理、自我教育、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)通過(guò)開展文化品牌大型活動(dòng)實(shí)踐，培育文體愛好者、社會(huì)組織、駐區(qū)單位參與并自主開展社區(qū)文化品牌建設(shè)。近幾年，我區(qū)每年組織舉辦“鄰里節(jié)”、“夏日激情文化廣場(chǎng)”、“慈孝文化節(jié)”等大型活動(dòng)，通過(guò)精彩紛呈的文體活動(dòng)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、文化隊(duì)伍和駐區(qū)單位參與服務(wù)，并引導(dǎo)其逐步產(chǎn)生自發(fā)行為。

市民何女士撥打國(guó)際旅游島商報(bào)新聞熱線反映稱，她是?？谑行阌^(qū)海島陽(yáng)光二期小區(qū)的業(yè)主，該小區(qū)物業(yè)海南××物業(yè)管理有限公司的主任非法極力阻撓該小區(qū)業(yè)主們成立業(yè)主委員會(huì)。反映：物業(yè)撕毀通告，居民很不樂意。據(jù)小區(qū)居民何女士介紹，因?yàn)樾^(qū)物業(yè)管理存在很多不到位之處，電動(dòng)車被偷，垃圾得不到及時(shí)清理，業(yè)主提的很多意見得不到回復(fù)，很多業(yè)主想成立業(yè)主委員會(huì)，以維護(hù)自身合法的權(quán)益，目前他們十幾個(gè)人積極組織為籌備業(yè)主委員會(huì)工作做了很多工作，但蓋有居委會(huì)的通告剛貼出不久就被物業(yè)管理人員給撕掉了。另一居民林女士稱，小區(qū)物業(yè)海南××物業(yè)管理有限公司的主任帶頭，將業(yè)主們?cè)谛^(qū)門口張貼的經(jīng)海秀居委會(huì)蓋章的“關(guān)于成立業(yè)主委員會(huì)的籌備組成員自愿報(bào)名的通告”全部撕掉，其認(rèn)為這是明目張膽抗拒政府，物業(yè)阻撓業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，讓小區(qū)居民很憤怒。
回應(yīng)：亂張貼和“雙創(chuàng)”工作格格不入。據(jù)物業(yè)管理人員何主任說(shuō)法，小區(qū)居民成立業(yè)主委員會(huì)，物業(yè)無(wú)反對(duì)意見，但成立業(yè)主委員會(huì)需按照合法程序申請(qǐng)，居民的述求、相關(guān)的通告應(yīng)貼在小區(qū)公告欄上，而不應(yīng)貼在居民樓各個(gè)樓道的大門上，這樣不僅影響小區(qū)整體美觀，損害居民權(quán)利，還和海口的“雙創(chuàng)”工作格格不入，物業(yè)公司作為小區(qū)的管理者不允許這種亂張貼現(xiàn)象存在。何主任還表示，希望居民在張貼相關(guān)通告時(shí)能和小區(qū)物業(yè)管理人員協(xié)商，或者咨詢居委會(huì)，街道辦等政府相關(guān)部門，尋找合適的位置進(jìn)行合理張貼，根據(jù)個(gè)人意愿隨意張貼不合理。困難：業(yè)主不知如何籌備成立業(yè)主委員會(huì)。據(jù)秀英街道辦事處秀海社區(qū)居民委員會(huì)反映，海島陽(yáng)光二期小區(qū)符合成立業(yè)主委員會(huì)的條件，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和小區(qū)部分業(yè)主代表的申請(qǐng)成立首屆業(yè)主委員會(huì)。秀海社區(qū)網(wǎng)格人員王女士說(shuō)，該小區(qū)一些業(yè)主想成立業(yè)主委員會(huì)，但又不知道申請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)手續(xù)，居委會(huì)只能是做好積極引導(dǎo)工作，希望業(yè)主能夠推舉代表到秀英街道辦遞交相關(guān)材料，按照合法的手續(xù)成立業(yè)主委員會(huì)。

廣州市在社區(qū)公共服務(wù)方面走在全國(guó)中心城市社區(qū)服務(wù)的前列。全市188個(gè)街鎮(zhèn)全面建立社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心，開展了社區(qū)綜合服務(wù)和15個(gè)專項(xiàng)服務(wù)，每年投入大量資金用在社區(qū)服務(wù)方面。2016年12月2日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市人口發(fā)展和基本公共服務(wù)體系建設(shè)第十三個(gè)五年規(guī)劃》，公共服務(wù)的亮點(diǎn)越來(lái)越多。
亮點(diǎn)1：公共教育服務(wù)：逐步提升的義務(wù)教育質(zhì)量和水平，均衡分布的區(qū)域間教育資源，100%標(biāo)準(zhǔn)化的義務(wù)教育公辦學(xué)校；來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育，義務(wù)教育階段適齡特殊兒童“零拒絕”；普通中小學(xué)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將逐步提高，中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)也將分類推進(jìn)，建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)；建立從學(xué)前教育到研究生教育的困難家庭學(xué)生資助體系。
亮點(diǎn)2：勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)：全體勞動(dòng)者可獲得就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策咨詢服務(wù)，享受就業(yè)困難扶持政策與優(yōu)待；廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員可享受精細(xì)化的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)幫扶措施與政策，失業(yè)人員、來(lái)穗務(wù)工人員、殘疾人、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力等可獲得就業(yè)援助與勞動(dòng)保障等服務(wù)。
亮點(diǎn)3：基本社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)：城鎮(zhèn)企業(yè)職工、無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員享有職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)；年滿16周歲的戶籍居民，其他不符合職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要求的非從業(yè)城鄉(xiāng)居民享有城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)；城鎮(zhèn)職工、本市戶籍靈活就業(yè)人員和無(wú)雇工的個(gè)體工商戶享有職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)；各類在校學(xué)生、具有本市戶籍且未參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，包括未成年人（未滿18周歲的非在校學(xué)生）、靈活就業(yè)人員、非從業(yè)人員以及老年居民享有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)；城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工享有失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)；全體職工享有工傷保險(xiǎn)服務(wù)。
亮點(diǎn)4：基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)：市民享有城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，基本解決看病就醫(yī)和健康服務(wù)的可及性問題，醫(yī)療健康獲得感顯著提升；市民可通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生健康科普平臺(tái)、12320熱線服務(wù)等便捷地獲取充分的醫(yī)療健康知識(shí)，使健康意識(shí)明顯提升，健康生活方式持續(xù)鞏固；市民基本實(shí)現(xiàn)與家庭醫(yī)生簽約，在常見病、多發(fā)病診治、合理用藥、就醫(yī)路徑指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診預(yù)約，以及基本公共衛(wèi)生和健康管理等方面享受相應(yīng)服務(wù)。
亮點(diǎn)5：基本社會(huì)服務(wù)：老年人享有老年人福利補(bǔ)貼服務(wù)，困境兒童享有困境兒童分類保障服務(wù)，農(nóng)村留守兒童享有留守兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，孤兒享有孤兒養(yǎng)育保障服務(wù)，流浪未成年人享有流浪未成年人救助保護(hù)服務(wù)；城鄉(xiāng)常住居民身故者享有免費(fèi)基本殯葬服務(wù)。
亮點(diǎn)6：基本住房保障服務(wù)：戶籍中等偏下收入住房困難家庭及符合條件的來(lái)穗務(wù)工人員享有公共租賃住房服務(wù)；農(nóng)村唯一、長(zhǎng)期、自住危房的低保低收入家庭享有農(nóng)村危房改造服務(wù)。
亮點(diǎn)7：基本公共文化體育服務(wù)：布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、符合國(guó)家、省、市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及城市“十分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”；完善的“城市10分鐘健身圈”和“農(nóng)村10里健身圈”格局；優(yōu)惠或免費(fèi)向社會(huì)開放的公共文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館設(shè)施；農(nóng)村居民免費(fèi)享有文化信息資源共享、送書送報(bào)送戲等公益性文化服務(wù)。