主要危害是規(guī)避了國家土地用途管制制度,使集體農(nóng)用地未經(jīng)征、轉(zhuǎn)用非法入市。
通過租用的形式,占用集體農(nóng)用地用于非農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。
根據(jù)《土地管理法設(shè)施條例》第四十四條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處耕地開墾費(fèi)2倍以下罰款。