給定資料
材料1: 1995年,聯(lián)合國教科文組織宣布4月23日為“世界閱讀日”,這一天是西班牙作家塞萬提斯和英國作家莎士比亞的辭世紀(jì)念日,除了“世界閱讀日”之外,設(shè)立國家閱讀節(jié)是國外比較普遍的做法,現(xiàn)在世界上美、英、法、日、德、俄等許多國家都設(shè)立了全國性的讀書節(jié)。布什上任后,提出“不讓任何一個(gè)孩子落在讀書節(jié)后面”的教育改革方案,并將“閱讀優(yōu)先”作為政策主軸,提撥50億美元的經(jīng)費(fèi),希望在五年內(nèi)讓美國所有小學(xué)生3年級以前具備基本閱讀能力。布什夫人也推出“閱讀、閱讀、再閱讀”計(jì)劃……
全世界平均每年每人讀書最多的民族是猶太人,為64本;全世界平均每年每人讀書最多的國家是前蘇聯(lián)為55本,美國現(xiàn)在正在開展平均每年每人讀書達(dá)50本的計(jì)劃。而我國的九年義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定是10萬字,就是九年讀書量為40本,平均每人每年讀書不足5本。 歷時(shí)三年多完成的“中國公眾閑暇時(shí)間文化精神生活狀況調(diào)研”報(bào)告顯示,以上海為例,市民中科技人員讀書看報(bào)每日平均達(dá)0.97小時(shí),另外還有0.62小時(shí)學(xué)習(xí)自修時(shí)間,黨政干部居其次,每天花0.9小時(shí)用于閱讀;而私營企業(yè)管理人員和下崗人員每天讀書看報(bào)時(shí)間僅達(dá)到0.67小時(shí),在不同年齡段上海市民中,青年(18~25歲)最愛學(xué)習(xí),日均讀書看報(bào)達(dá)0.82小時(shí),另外還有1.82小時(shí)的學(xué)習(xí)自修時(shí)間,而中青年(26~40歲)的讀書看報(bào)時(shí)間最少,僅0.63小時(shí)。
材料2: 根據(jù)權(quán)威部門資料,我國1000余所高校共擁有藏書6億多冊,公共館僅為4億冊;高校館擁有網(wǎng)絡(luò)版電子期刊的65%,公共館僅為28.6%;高校館擁有聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫為30%,而公共館僅為2.9%。
以北京市大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)云集的海淀區(qū)為例,區(qū)級圖書館海淀圖書館建筑面積5200平方米,藏書60萬冊,閱覽座位800多個(gè)。而坐落在該區(qū)的北京大學(xué),其圖書館總面積超過53000平方米,閱覽座位4000多個(gè),館藏圖書達(dá)600余萬冊;清華大學(xué)圖書館總建筑面積27820平方米,閱覽座位2000多個(gè),館藏總量超過350萬冊。戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至2007年3月底,海淀區(qū)戶籍人15首次突破200萬,達(dá)到200.4萬人,流動(dòng)人口也近百萬,減去高校的師生,絕大部分人仍無入館閱讀機(jī)會(huì)。
從這組數(shù)據(jù),能很明顯地看出,與高校圖書館相比。我國的公共圖書館的資源十分缺乏。如果將高校館開放,無疑能更好地滿足讀者的閱讀需求。
材料3: 2002年,教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》中指出:有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放,面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù),可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果收取適當(dāng)費(fèi)用。然而,這一規(guī)程的實(shí)施情況卻一直不理想。
黑龍江大學(xué)蔣永福教授認(rèn)為,這只是行業(yè)規(guī)程,不具有法律效力,并不能成為高校必須履行的義務(wù)。蔣永福認(rèn)為,地處大城市的高校圖書館不宜全面開放,“難以想象,北京大學(xué)的圖書館如果全面開放會(huì)有多擁擠,這會(huì)給圖書館的管理帶來許多麻煩”。復(fù)旦一名在校研究生小房告訴記者:“復(fù)旦大學(xué)圖書館,經(jīng)常爆滿,一座難求,尤其是平時(shí)。這種情況下,要對社會(huì)完全開放,恐怕還為時(shí)過早。”北京大學(xué)信息管理系一位專家也表示:“有的高校圖書館本身就人滿為患,這幾年不少高校擴(kuò)招。現(xiàn)有的圖書館員工每天工作已經(jīng)很繁忙了,不可能再為更多的讀者提供滿意的服務(wù)。另外,圖書館所能提供的空間、硬件設(shè)施也是有限的,難以滿足對外開放的要求。”
畢業(yè)于人民大學(xué)新聞系的年輕作家小宋也對大學(xué)圖書館的開放表示反對,“社會(huì)的人進(jìn)來,高校內(nèi)部會(huì)面臨著更多的問題,比如安全問題,還有珍貴圖書的保護(hù)問題。而且,如果市民要讀書,也不應(yīng)該由高校圖書館來承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,應(yīng)由公共圖書館來承擔(dān)。”
“從我個(gè)人來看,高校圖書應(yīng)盡可能地向社會(huì)服務(wù)。”但中國海洋大學(xué)圖書館常務(wù)副館長關(guān)慶利同時(shí)認(rèn)為,由于社會(huì)需求和高校資源之間的錯(cuò)位.高校圖書館的開放也應(yīng)有的放矢。“像海大的書、資料主要側(cè)重于海洋類,面向的是特殊群體和高層次人才。社會(huì)讀者需求量比較大的可能是考試類、教輔類的書籍,這些我們并沒有多少。”
在青島大學(xué)圖書館館長夏延致看來,高校圖書館首先要滿足本校的需求,在這個(gè)基礎(chǔ)之上才能考慮對外服務(wù)。“無論是從理念上還是從社會(huì)責(zé)任上,高校的公共資源應(yīng)該向社會(huì)開放。但這幾年隨著高校的擴(kuò)招,高校的硬件配套設(shè)施也要跟上,從生均圖書擁有量上說,我們也是剛剛達(dá)到了教育部的要求,可以說我們自己的資源非常緊張。在這種情況下實(shí)在沒有能力向社會(huì)開放。”
對于這些人提到了國外高校書資源開放的情況,關(guān)慶利和夏延致都表示中外國情不同,不能一概而論。“發(fā)達(dá)國家大部分高校的圖書館的確向公眾開放,但在發(fā)達(dá)國家,其高校數(shù)量和人口數(shù)量的比例是很高的,而中國則低得多。”夏延致有些無奈的表示,社會(huì)上只要很少一部分人進(jìn)入高校圖書館,可能就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)行體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,嚴(yán)重影響教學(xué)秩序。
“簡單籠統(tǒng)地讓高校圖書館對社會(huì)開放,是不專業(yè)、不符合規(guī)律的提法。”北京大學(xué)教授李國新說,一個(gè)國家的圖書館服務(wù)系統(tǒng)、文獻(xiàn)信息資源保障體系是由各級各類圖書館共同構(gòu)成的。不同類型的圖書館有著自己特殊的功能,服務(wù)于不同的對象。有關(guān)專家指出,我國絕大多數(shù)高校圖書館現(xiàn)在還只是在行使為學(xué)校提供教學(xué)、科研文獻(xiàn)資源的職能,相應(yīng)的管理制度也是為此而設(shè)。 如果大學(xué)圖書館對外開放,那么現(xiàn)有的管理制度上的不足必然會(huì)顯現(xiàn)出來,使對外開放的愿望難以實(shí)現(xiàn)。所以,制訂一套能將校內(nèi)供閱與對外供閱兼容的管理制度和操作方案是當(dāng)務(wù)之急。
材料4: 高校圖書館與實(shí)驗(yàn)室、信息網(wǎng)絡(luò)并稱為新時(shí)期高校建設(shè)的三大支柱。任何一所高校都有自己的圖書館,但是國內(nèi)各個(gè)大學(xué)圖書館的水平參差不齊。
復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄認(rèn)為,辦圖書館最大的問題依然在于經(jīng)費(fèi)。由于以前長期缺少經(jīng)費(fèi),所以對于一些高校,特別是新建的學(xué)校來說,一些新出的書可能能夠買到,但要把基本圖書資料配全卻不容易。比如古籍,現(xiàn)在很難買到,所以有些學(xué)校只能買幾部《四庫全書》。所以,近年來,一方面圖書館的經(jīng)費(fèi)盡管有了不小的增加,但以前國外的漲幅更大。以國外的數(shù)據(jù)庫為例,以前大多是優(yōu)惠價(jià)格賣給國內(nèi),現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)庫都已經(jīng)開始漲價(jià)。“如網(wǎng)絡(luò)版Science,今年通知將漲價(jià)100%,明年就要漲到200%,而且還要根據(jù)點(diǎn)擊量收費(fèi)。今年我們已經(jīng)被迫取消了訂閱,這種情況目前非常普遍。”
浙江大學(xué)圖書館常務(wù)副館長、中國圖書館學(xué)會(huì)理事竺海康介紹,圖書館是依靠學(xué)校撥款的,學(xué)校雖然也考慮到了漲價(jià)因素,每年以10%的幅度增加了撥款額度,但圖書館的經(jīng)費(fèi)依然是沒底的。
圖書館開放到什么程度一直飽受質(zhì)疑。學(xué)生公德素質(zhì)在一定程度上的下降,是造成目前高校圖書館開放度不高的一個(gè)重要原因。在圖書館中,故意損書和偷書的現(xiàn)象一直存在。有的學(xué)生認(rèn)為某本書對自己很有幫助,就會(huì)故意將書放到其他類別的書中間,讓其他人找不到,從而方便自己查閱。這些都必然會(huì)影響到圖書的流通。
葛劍雄說。這是一個(gè)惡性循環(huán),正因?yàn)閷W(xué)生這樣的行為,管理員會(huì)借口書不安全,限制一些書籍的流通,這就影響了圖書館的開放程度。“學(xué)校開放需要一定的硬件設(shè)備,一些國外比較好的大學(xué),一方面開放度很高,另一方面監(jiān)控系統(tǒng)也是很發(fā)達(dá)的,這點(diǎn)我們目前是做不到的。”材料5: 《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》與新浪網(wǎng)就“高校圖書館是否該向公眾全面開放”舉行聯(lián)合調(diào)查,共有近兩千人參加調(diào)查。其中,在“你認(rèn)為高校圖書館是否應(yīng)該向公眾全面開放”的調(diào)查中,有75.99%的人選擇“應(yīng)該。高校沒有獨(dú)占書籍資源的權(quán)力,公眾應(yīng)該從高校圖書館廣泛獲益”。但也有22.9%的人選擇“不應(yīng)該。高校學(xué)生的學(xué)習(xí)會(huì)受到影響,高校的學(xué)術(shù)研究環(huán)境會(huì)受到破壞。”
在“您認(rèn)為高校不對公眾開放圖書館的原因是什么”的調(diào)查中,很多被調(diào)查者認(rèn)為,許多高校將圖書館當(dāng)做自己的財(cái)產(chǎn)而缺少對公眾服務(wù)的意識,沒有認(rèn)識到高校圖書館的資源是國有資源,屬于人民大眾。高校圖書館的資源理應(yīng)為全民所享,為全民所用。這是一個(gè)觀念的問題,只有轉(zhuǎn)變觀念才能有服務(wù)于大眾的意識,才能充分利用現(xiàn)有的資源。
另外,有44.7%的人選擇“高校管理者缺乏開放意識”。浙江吳先生說:“我自己就在高校工作,高校的領(lǐng)導(dǎo)和許多教授確實(shí)缺乏開放意識。說穿了,就是門戶之見太深。外面很多人,特別是一些企業(yè)的工程師,如果他們能夠利用高校圖書館進(jìn)行深入研究.其水平甚至可以超越一些大學(xué)老師。這種門戶意識讓很多潛在人才在社會(huì)上被埋沒了。”
材料6: 國家圖書館館長周和平認(rèn)為,閱讀可以提高個(gè)人修養(yǎng),涵養(yǎng)民族氣質(zhì),影響一國走向。閱讀讓思想縱橫捭闔,使民眾更加睿智。“人不讀書,其猶夜行”,閱讀伴隨著一個(gè)人的精神成長,培養(yǎng)著一個(gè)民族的精神境界,也決定著一個(gè)社會(huì)的總體文明程度和創(chuàng)造能力。閱讀的作用雖不立竿見影,但卻能水滴石穿,它讓我們在文化上、心理上具有更強(qiáng)大的力量。圖書館承擔(dān)著傳承人類文明、傳播知識信息的職責(zé),是社會(huì)教育的學(xué)校,終身學(xué)習(xí)的場所。80多年前創(chuàng)立國家圖書館的時(shí)候,當(dāng)時(shí)的《大公報(bào)》曾撰文指出,“北平之文化中心,不在有光榮歷史之北大,更不在師大、清華、北平研究院等,而在國立北平圖書館。不特其規(guī)模壯大,收羅宏富,一時(shí)無兩,即其陶冶學(xué)者之處,亦迥非任何學(xué)校所能及。”
有專家認(rèn)為,現(xiàn)在,很多父母自己受的文化熏陶不足,下一代也詞匯貧乏,只會(huì)說“帥呆”、“酷斃”、“肯德基”、“麥當(dāng)勞”。在文化高潮時(shí)漢字有l(wèi)0萬余字,現(xiàn)在常用的只有四五千字。文字、 語言退化了,思維方式也會(huì)退化,令人可怕的不僅僅如此。經(jīng)濟(jì)全球化必然伴隨著文化的全球化,必然是多元化和一元化的互動(dòng)。要保持民族的主體性、獨(dú)立性,最基本的就是文化的主體性和獨(dú)立性。
材料7: 浙江臨安市錦城街道某建筑工地的民工朱有財(cái),一吃過晚飯就和工友一起到浙江林學(xué)院東湖校區(qū)圖書館看書。2007年暑假,該圖書館每天都要接待30名在學(xué)校周邊工地工作的農(nóng)民工。浙江林學(xué)院東湖校區(qū)圖書館建館以來,一直堅(jiān)持面向社會(huì)開放,普通市民均可以進(jìn)入圖書館看書、查閱材料,如果辦理了借書證還可以把圖書館的書籍借回家去。每年暑假一到,學(xué)校的師生放假回家了,臨安的不少市民,尤其是在學(xué)校附近的民工,就會(huì)趁著中午和晚上休息時(shí)間,到這里來看書、納涼。
老家在江西鄉(xiāng)下的小伙子祝慶榮,不僅晚上來看書,還經(jīng)常利用午休時(shí)間來這里看書。“雖然我的文化水平不是很高,但也感覺很長見識。在我們農(nóng)村人眼里,圖書館是個(gè)很神圣的地方,在這里我感覺自己也是個(gè)文化人了。”
據(jù)該校圖書館不完全統(tǒng)計(jì),放暑假以來,到這里看書的民工將近1000人次,涉及學(xué)校周邊近l0個(gè)工地。一些來看書的民工帶著本子,一邊看書一邊做筆記。
寧波大學(xué)園區(qū)圖書館是寧波市投資最大、硬件設(shè)施最好、讀者最多的圖書館,總投資1.4億元.于2003年12月28日建成并正式對外開放,現(xiàn)在是寧波大學(xué)園區(qū)最重要的公共配套設(shè)施之一:作為一個(gè)為園區(qū)內(nèi)9所大中學(xué)校學(xué)生和廣大市民提供教育、信息和文化休閑服務(wù)的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu),它兼有高校圖書館和公共圖書館兩重特性。
所有寧波市民(包括外來務(wù)工人員),均可憑本人身份證或?qū)W生證等有效證件辦理讀者證,自由進(jìn)出圖書館,在館內(nèi)查閱一切文獻(xiàn)資料。園區(qū)圖書館全年365天向市民開放,每天開放13個(gè)小時(shí),是目前國內(nèi)開放服務(wù)時(shí)間最長的圖書館;日均接待讀者3500多人次,全年接待讀者達(dá)130萬人次左右,是國內(nèi)人氣最旺的公共圖書館之一。
材料8: 2011年1月18日下午網(wǎng)友“賀蘭泰”在新浪微博上轉(zhuǎn)載了一個(gè)故事:杭州圖書館不拒絕乞丐、拾荒者人內(nèi)讀書,引來其他讀者的投訴。館長褚樹青回答說:“我無權(quán)拒絕他們?nèi)藘?nèi)讀書,但您有權(quán)利選擇離開。”兩天時(shí)間,微博被轉(zhuǎn)發(fā)近1.6萬次,網(wǎng)友把杭州圖書館稱為“史上最溫暖圖書館”。“零門檻開放確實(shí)給我們工作人員帶來很大壓力,但是我們應(yīng)該相信,圖書館是能體現(xiàn)一座城市的文明程度的地方。”褚樹青告訴記者,目前杭圖的圖書丟失率遠(yuǎn)低于西方國家及日本的平均水平——0.5%。
材料9: 黨的十七大報(bào)告指出:“當(dāng)今時(shí)代。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國家文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”
隨著我國GDP超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體.中國的“硬實(shí)力”得到了普遍的認(rèn)同,作為綜合實(shí)力的兩大組成部分之一,而且是具有戰(zhàn)略意義的一部分,“軟實(shí)力”注定要受到世人關(guān)注;而在“硬實(shí)力”影響逐漸減弱。文化與價(jià)值觀的影響力卻日漸凸顯的時(shí)代背景下,“軟實(shí)力”就表現(xiàn)出空前的重要性。
作答要求
根據(jù)“給定材料3、4、5”,概括《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》實(shí)施不理想的原因。
要求:全面準(zhǔn)確,條理清楚,言簡意賅。不超過400字。