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國家和社會(huì)為生活在最低生活保障線之下的社會(huì)成員，提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社會(huì)救助制度安排。

指國家和社會(huì)為生活在法定最低收入水平之下的社會(huì)成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。