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2009年某市一重點工程項目，采用工程量清單方式公開招標。經(jīng)資格預(yù)審后，確定A、B、C、D、E共5家施工單位為合格投標人。招標人規(guī)定發(fā)放招標文件的開始時間為4月20日，截止時間為4月23日，并要求投標人在領(lǐng)取招標文件的同時遞交投標保證金50萬元，購買招標文件費1200元。A、B、C、D4家施工單位按時購買了招標文件，E單位發(fā)函放棄投標。
招標文件規(guī)定：投標截止時間為5月8日，投標有效期截止時間為6月20日。招標人分別安排各投標人踏勘現(xiàn)場，各投標人按時遞交了投標文件，所有投標文件均有效。
評標辦法規(guī)定，商務(wù)標權(quán)重60分（包括總報價20分、其他內(nèi)容40分），技術(shù)標權(quán)重40分。
總報價的評標方法是，評標基準價等于各有效投標總報價的算術(shù)平均值下浮2個百分點。當投標人的投標總價等于評標基準價時得滿分，投標總價每高于評標基準價1個百分點時扣2分，每低于評標基準價1個百分點時扣1分。
各投標人總報價見下表。
投標數(shù)據(jù)表

除總報價之外的其他商務(wù)標和技術(shù)標指標評標得分見下表。
投標人其他部分指標得分表

評標工作于評標結(jié)束當天確定中標人。5月10日，招標人僅向當?shù)刂鞴懿块T提交了評標報告；5月16日，招標人向中標人發(fā)出中標通知書；6月10日，雙方簽訂了施工合同；5月25日，招標人將未中標結(jié)果通知給另兩家投標人，并于6月20日將投標保證金退還給未中標人。
問題

2009年某市一重點工程項目，采用工程量清單方式公開招標。經(jīng)資格預(yù)審后，確定A、B、C、D、E共5家施工單位為合格投標人。招標人規(guī)定發(fā)放招標文件的開始時間為4月20日，截止時間為4月23日，并要求投標人在領(lǐng)取招標文件的同時遞交投標保證金50萬元，購買招標文件費1200元。A、B、C、D4家施工單位按時購買了招標文件，E單位發(fā)函放棄投標。
招標文件規(guī)定：投標截止時間為5月8日，投標有效期截止時間為6月20日。招標人分別安排各投標人踏勘現(xiàn)場，各投標人按時遞交了投標文件，所有投標文件均有效。
評標辦法規(guī)定，商務(wù)標權(quán)重60分（包括總報價20分、其他內(nèi)容40分），技術(shù)標權(quán)重40分。
總報價的評標方法是，評標基準價等于各有效投標總報價的算術(shù)平均值下浮2個百分點。當投標人的投標總價等于評標基準價時得滿分，投標總價每高于評標基準價1個百分點時扣2分，每低于評標基準價1個百分點時扣1分。
各投標人總報價見下表。
投標數(shù)據(jù)表

除總報價之外的其他商務(wù)標和技術(shù)標指標評標得分見下表。
投標人其他部分指標得分表

評標工作于評標結(jié)束當天確定中標人。5月10日，招標人僅向當?shù)刂鞴懿块T提交了評標報告；5月16日，招標人向中標人發(fā)出中標通知書；6月10日，雙方簽訂了施工合同；5月25日，招標人將未中標結(jié)果通知給另兩家投標人，并于6月20日將投標保證金退還給未中標人。
問題