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某具有特級承包資質(zhì)的企業(yè)承接了某國家大型管道建設(shè)施工總承包任務(wù)，該項(xiàng)目管道原油、成品油、天然氣管道三管并行，同溝段線路所經(jīng)地貌類型表現(xiàn)為山地、丘陵及山問溝谷，部分地質(zhì)為巖石構(gòu)造，地勢起伏大，線路最高點(diǎn)海拔為2644m，最低點(diǎn)海拔為1375m。全線高海拔地段多有連續(xù)翻山作業(yè)，道路曲折遙遠(yuǎn)，人員、設(shè)備及物資運(yùn)輸困難，山體起伏高差達(dá)870m，陡坡陡坎交替連接，坡度最大達(dá)到40°，沿線地質(zhì)災(zāi)害多，對管道安全構(gòu)成威脅，施工作業(yè)困難重重。
對此，該工程項(xiàng)目部根據(jù)職業(yè)健康，安全與環(huán)境進(jìn)行了主要風(fēng)險(xiǎn)因素識別。項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理組、項(xiàng)目管理部門和班組進(jìn)行了分級風(fēng)險(xiǎn)管理策劃，同時(shí)要求班組長要對施工技術(shù)方案控制的一些特別活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別和評價(jià)。項(xiàng)目部還制定了項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。其中項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)是：施工過程發(fā)生安全事故時(shí)，必須按照安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處理，并制定防范措施；定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，制定相應(yīng)預(yù)防措施；嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法；制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法等。
按照機(jī)電工程的注冊建造師施工管理簽章文件的要求，對石化工程安全與環(huán)境管理類的文件進(jìn)行了認(rèn)真填寫。

A公司中標(biāo)承建一大型電力裝備制造廠的全部機(jī)電工程，總承包合同約定，A公司除完成關(guān)鍵設(shè)備安裝外，其余公用工程和輔助工程可自行分包給各專業(yè)公司施工，A公司實(shí)行總包管理，對全面履行總承包合同負(fù)責(zé)，為此A公司成立了綜合調(diào)度機(jī)構(gòu)。
在一次例行的全場實(shí)地檢查中，時(shí)值臺風(fēng)季節(jié)海邊的排水泵房正破土動(dòng)工，調(diào)度室要求停工另擇時(shí)機(jī)開工，又發(fā)現(xiàn)某分包單位的循環(huán)水管網(wǎng)的施工進(jìn)度計(jì)劃與建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃安排脫節(jié)不符，對室外蒸汽管廊檢查時(shí)在未收到試壓報(bào)告的情況已在保溫，叫停了分包單位的施工，在制氧站檢查試運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)，廢油的排放處理不符當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門規(guī)定，要求立即整改，并對試運(yùn)行的組織準(zhǔn)備做了詳細(xì)的審核。