多項選擇題
【案例分析題】甲省乙市開源公司(注冊地位于乙市丙區(qū))經(jīng)乙市工商局核準取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,從事某類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營。后來,甲省商務局函告開源公司:按照甲省地方性法規(guī)最新規(guī)定,新建此類企業(yè)必須到省商務局辦理某種生產(chǎn)經(jīng)營許可證后,方可向當?shù)毓ど叹稚暾埰髽I(yè)登記,否則予以處罰。開源公司置之不理。甲省商務局遂以開源公司違法生產(chǎn)經(jīng)營為由,對其處以40萬元罰款。開源公司對此不服,遂向法院起訴,請求撤銷甲省商務局的處罰決定。理由是,甲省商務局的函告沒有法律依據(jù),且甲省地方性法規(guī)最新規(guī)定違反法律。根據(jù)《行政訴訟法》的基本原則,下列關于本案的審理對象、審理范圍的說法中,正確的有()。
A.審理對象是甲省制定地方性法規(guī)的行為
B.審理對象是甲省商務局的函告行為
C.審理對象是甲省商務局作出的處罰決定
D.審理對象是乙市工商局的不作為行為
E.審理范圍包括事實問題和法律問題