【案例分析題】甲省乙市開(kāi)源公司（注冊(cè)地位于乙市丙區(qū)）經(jīng)乙市工商局核準(zhǔn)取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，從事某類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。后來(lái)，甲省商務(wù)局函告開(kāi)源公司：按照甲省地方性法規(guī)最新規(guī)定，新建此類企業(yè)必須到省商務(wù)局辦理某種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證后，方可向當(dāng)?shù)毓ど叹稚暾?qǐng)企業(yè)登記，否則予以處罰。開(kāi)源公司置之不理。甲省商務(wù)局遂以開(kāi)源公司違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為由，對(duì)其處以40萬(wàn)元罰款。開(kāi)源公司對(duì)此不服，遂向法院起訴，請(qǐng)求撤銷甲省商務(wù)局的處罰決定。理由是，甲省商務(wù)局的函告沒(méi)有法律依據(jù)，且甲省地方性法規(guī)最新規(guī)定違反法律。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列關(guān)于本案甲省商務(wù)局要求開(kāi)源公司辦理的行政許可的性質(zhì)及其創(chuàng)設(shè)的說(shuō)法中，正確的有（）。