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閱讀下列材料，回答問題。
材料一美國第一屆國會于1789年7月4日通過了該國歷史上第一部關(guān)稅法案。但1789年關(guān)稅法的平均稅率沒有超過8.5%。這使得英國工業(yè)制成品大舉涌入美國市場，從而又對美國的新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)成相當(dāng)大的威脅。1816年美國頒布了歷史上第一部具有真正保護(hù)意義的法案--《1816年關(guān)稅法》，對鐵制品征收30%的關(guān)稅，對棉織品和毛織品征收25010的關(guān)稅，而且對需要加以保護(hù)的工業(yè)原料進(jìn)口征收較高的關(guān)稅或特別關(guān)稅。此后，貿(mào)易保護(hù)主義一直是美國的經(jīng)濟政策的基調(diào)。1930年美國國會通過的《霍利-斯穆特關(guān)稅法》，實際上稅物品的平均稅率達(dá)到53.2%。--摘自鄧峰《論美國關(guān)稅法的演變》
材料二二戰(zhàn)結(jié)束后，美國極力提倡在全球范圍內(nèi)建立多邊自由貿(mào)易體系，推動世界貿(mào)易向自由化的方向發(fā)展，對建立區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易集團基本上持否定態(tài)度。這一時期……美國對外經(jīng)濟政策的核心是推動國際貿(mào)易的自由化，為此，美國推動建立了布雷頓森林體系和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，通過多邊自由貿(mào)易體系，發(fā)達(dá)國家之間制成品的關(guān)稅率普遍由1947年的40%降到東京回合之后的5%～8%。--摘自《美國外貿(mào)政策的演變軌跡》
材料三自20世紀(jì)70年代以來，保護(hù)主義勢力在美國不斷增強，逐漸形成了新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過限制進(jìn)口來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其手段是構(gòu)筑高關(guān)稅壁壘。而與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義不同，新貿(mào)易保護(hù)更側(cè)重非關(guān)稅壁壘，具體包括進(jìn)口限制、反傾銷和反補貼措施、自動出口限制、技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。為了實現(xiàn)本國的貿(mào)易利益最大化，美國一方面標(biāo)榜貿(mào)易自由化和積極參與GATT和WTO的談判，同時又不斷地帶頭實施各種貿(mào)易保護(hù)。--摘自《美國貿(mào)易保護(hù)主義的前生后世》請回答：

（1）從材料一到材料二，美國的對外貿(mào)易政策先后發(fā)生了怎樣的變化？美國政府推行這些政策的目的分別是什么？
（2）根據(jù)材料三概括20世紀(jì)70年代美國新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點。你認(rèn)為在日益經(jīng)濟全球化的今天始終存在貿(mào)易保護(hù)主義的根源是什么？

閱讀下列材料，回答問題。
材料一《羅斯福新政》實行社會救濟和以工代賑。政府開展大規(guī)模的救濟工作，通過了《社會保障法》，采取社會保障措施，對失業(yè)者、老人和殘廢者給予一定的保險金，以使他們在失業(yè)或生活無助時能夠渡過難關(guān)。政府還舉行了許多公共工程，提供大量的就業(yè)機會。
材料二歐洲的社會福利水平普遍較高，德國更是以高福利聞名。一名叫漢斯的德國公民，現(xiàn)年56歲，長期失業(yè)。一家5口，每月可從社會保障局領(lǐng)到1255歐元的生活費，750歐元的房租和醫(yī)療健康保險均由政府支付。如果加在一起這個家庭每月的實際收入超過2000歐元。目前，德國職工的月平均工資是2800歐元。況且每年換季時，領(lǐng)取救濟金的人還能再得到幾百歐元的服裝補貼。如果生活上仍有困難，可以申請額外資助。記者在社會保障局的黑板上看到一些人申請實物的項目：結(jié)婚戒指51歐元，洗衣機306歐元，廚房用品161歐元，煤氣灶397歐元等。大多數(shù)家庭在拿到現(xiàn)金救濟后還會再申請實物救濟。
材料三《24年不工作卻活得滋潤》據(jù)《泰晤士報》和法國《解放報》報道，法國44歲男子提爾里24年來從未工作過一天，但他卻靠著政府的福利救濟一直過著神仙般的滋潤生活。令人驚訝的是，“超級懶蟲”提爾里日前竟不知羞恥地出版自傳《我，職業(yè)求職者提爾里》，披露他的“懶蟲秘訣”。此書剛一出版立即成為暢銷書，并在法國引發(fā)爭議。
材料四二次大戰(zhàn)后，西歐各國在民主社會主義思潮影響下，紛紛建立起“福利國家”。各國實行的社會保障大體包括三方面內(nèi)容：一是社會保障，對年老、患病、失業(yè)者提供補助。這是社會保障的最基本內(nèi)容。二是社會救濟，對貧困者提供各方面的援助。三是社會工作，對教育等社會事業(yè)提供支持，居民得到這三方面的保障，或如一些人所說，得到“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的保障，基本上解除了對溫飽問題的擔(dān)憂，這是社會的一大進(jìn)步，它的取得是同新技術(shù)革命的開展、生產(chǎn)發(fā)展、物質(zhì)豐富分不開的。
材料五里根政府上臺后，以供應(yīng)學(xué)派的理論為指導(dǎo)，主張削減政府開支……為此要求政府、企業(yè)主和雇主三者共同承擔(dān)社會保障基金來源，并鼓勵私人企業(yè)投資保障行業(yè)，提倡由“福利國家”過渡為“福利社會”。

（1）比較材料二與材料一的信息，說明二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的社會福利制度較以往有何特點？
（2）有人認(rèn)為“福利只是養(yǎng)懶漢，中國不應(yīng)建設(shè)福利國家”。請結(jié)合材料三談?wù)勀阍鯓涌创@一問題？
（3）依據(jù)材料五并結(jié)合所學(xué)知識，分析里根政府減少社會福利開支的歷史背景和美國社會保障制度發(fā)展的新特點。
（4）從社會公正的立場出發(fā)，就在如何建立有效福利制度的同時兼顧公平和效率，趨利避害，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>