公共部門的產(chǎn)出難以量化、公共部門目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性、公共部門績(jī)效指標(biāo)的難確定性、評(píng)估信息系統(tǒng)的不健全、管理者與評(píng)估者的對(duì)立