【案例分析題】在很多國家包括歐洲福利國家，電信基礎(chǔ)設(shè)施和電信服務(wù)都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國有企業(yè)壟斷的，低效、高價(jià)引起了公眾的憤怒。20世紀(jì)80年代英國政府推行改革極力改變不列顛電信的國有特征，并為其引入競(jìng)爭(zhēng)者，改變管制辦法，以期開辟一條“獨(dú)家壟斷——雙頭壟斷——多家競(jìng)爭(zhēng)”的路徑。這個(gè)進(jìn)程受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)電話技術(shù)進(jìn)步的有力幫助。在政府管制重點(diǎn)走向保證互聯(lián)互通的前提下，移動(dòng)通信、IP電話的進(jìn)入使得政府一直期望的多方競(jìng)爭(zhēng)局面終于形成，價(jià)格下跌而消費(fèi)者的滿意度提高。 中國的電信服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)從1993年開始引入競(jìng)爭(zhēng)。1993年，中國對(duì)國內(nèi)開放了非基本電信業(yè)務(wù)，1994年成立了中國聯(lián)通公司和吉通公司，除了允許開展非基本業(yè)務(wù)外，還允許他們向用戶提供基本電信業(yè)務(wù)。1999年，中國政府對(duì)電信市場(chǎng)的重組，是促進(jìn)國內(nèi)電信競(jìng)爭(zhēng)的又一重要舉措。此次重組包括兩方面的內(nèi)容：一方面，政府決定將原中國電信一拆為四：（1）新中國電信主要負(fù)責(zé)國內(nèi)固定網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營以及國際業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；（2）中國移動(dòng)負(fù)責(zé)原中國電信的移動(dòng)業(yè)務(wù)；（3）負(fù)責(zé)無線尋呼業(yè)務(wù)的國訊尋呼，從中國電信分離后整建制劃歸聯(lián)通；（4）中國衛(wèi)星集團(tuán)公司則負(fù)責(zé)衛(wèi)星轉(zhuǎn)換器的管理以及衛(wèi)星通訊的業(yè)務(wù)。另一方面，政府進(jìn)一步扶持競(jìng)爭(zhēng)，包括批準(zhǔn)成立了網(wǎng)通公司，主要經(jīng)營數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)；加大了對(duì)聯(lián)通和主要經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的吉通公司的支持力度；以及后來又批準(zhǔn)中國鐵通進(jìn)入公用電信市場(chǎng)。通過上述改革，中國電信市場(chǎng)形成了新的結(jié)構(gòu)，中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通三大電信運(yùn)營商占據(jù)了市場(chǎng)的主體。2001年上半年6個(gè)月間，全國電話用戶新增了5167.2萬戶，總數(shù)已達(dá)2.81億戶。其中，固定電話用戶新增2017.7萬戶，達(dá)到1.64億戶；移動(dòng)電話用戶新增3149.5萬戶，達(dá)到1.17億戶。20世紀(jì)80年代英國的電信改革是（）