馬某2008年從外地來滬，2009年9月，馬某冒用上海市公安局、世博會組委會安保領導小組的名義，編造所謂的"關于加強企事業(yè)單位世博安保工作的緊急通知"，謊稱對企事業(yè)單位內(nèi)保人員進行培訓，并通過互聯(lián)網(wǎng)上傳易通軟件的網(wǎng)絡傳真功能向各大公司發(fā)送，要求將"培訓費"、"購置材料費"等費用在限定期限前打到其指定賬戶。各單位看出異樣，均未上當，部分單位向公安機關報了案，馬某的行為構成：()