【背景材料】某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線,該工程設(shè)計已完成,施工圖紙齊備,施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作,已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。招標代理機構(gòu)編制了標底(800萬元)和招標文件。
招標文件中要求工程總工期為365天。按國家工期定額規(guī)定,該工程的工期應(yīng)為460天。
通過資格預審并參加投標的共有A,B,C,D,E等5家施工單位。開標會議由招標代理機構(gòu)主持,開標結(jié)果是這5家投標單位的報價均高出標底近300萬元,這一異常引起了業(yè)主的注意,為了避免招標失敗,業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復核和制訂新的標底。招標代理機構(gòu)復核標底后,確認是由于工作失誤,漏算部分工程項目,使標底偏低。在修正錯誤后,招標代理機構(gòu)重新確定了新的標底。
A,B,C等3家投標單位認為新的標底不合理,向招標人要求撤回投標文件。由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有完成。
為早日開工,該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件,指定了其中1家施工單位中標。