問答題

【案例分析題】

某城市的通信建設(shè)單項(xiàng)工程包括5個(gè)單位工程，建設(shè)單位為了引進(jìn)競(jìng)爭機(jī)制，將此項(xiàng)目的5個(gè)單位工程分別進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位請(qǐng)長期與其合作的某施工單位編制了標(biāo)底，并向20家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)函，這些單位都購買了標(biāo)書，并按照建設(shè)單位的要求向其交納了估算合同價(jià)2%的投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止日，有A、B兩家施工單位因路上堵車而未按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件，經(jīng)向建設(shè)單位解釋，建設(shè)單位接受了兩單位的標(biāo)書。在開標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)C施工單位的投標(biāo)文件中對(duì)一個(gè)標(biāo)段有兩個(gè)報(bào)價(jià)。在開標(biāo)結(jié)束后，C施工單位解釋此問題是因?yàn)榉庋b文件時(shí)疏忽所致，并說明了有效文件的版本。此次評(píng)標(biāo)決定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)D施工單位投標(biāo)文件中的施工方案編制得比較優(yōu)秀，只是其中的工作量與報(bào)價(jià)的內(nèi)容不對(duì)應(yīng)，因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)請(qǐng)其對(duì)此問題作出澄清，以確定有效工作量。對(duì)于E施工單位的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時(shí)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，因此請(qǐng)?jiān)搯挝粚?duì)此進(jìn)行補(bǔ)正。另外，還有其他個(gè)別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯(cuò)誤等問題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也都請(qǐng)他們作了必要的說明或澄清。
經(jīng)建設(shè)單位的權(quán)衡，最終確定了A、B、C、D、E5家施工單位分別中標(biāo)一個(gè)單位工程。在簽訂合同時(shí)，建設(shè)單位請(qǐng)A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M(fèi)用壓低一些，A單位迫于無奈只好同意。最終，建設(shè)單位與5家施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位在合同簽訂一個(gè)月以后，向未中標(biāo)的各施工單位退還了投標(biāo)保證金。
由于建設(shè)單位資金緊張，工程開工后一直未按合同約定向各施工單位撥付進(jìn)度款。各施工單位為了盡快完成此項(xiàng)目，分別墊資完成此工程。未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題以后，欲對(duì)此建設(shè)單位的行為進(jìn)行投訴。

問題
(1)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中有哪些違規(guī)行為?建設(shè)單位怎樣做才正確?
(2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個(gè)部門投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為?

答案： (1)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為包括：
①不應(yīng)按單位工程進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)...
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【案例分析題】

A施工單位具有甲級(jí)通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)，通過招投標(biāo)承接到某通信運(yùn)營商的6省長途傳輸設(shè)備擴(kuò)容工程的施工任務(wù)。由于施工階段A施工單位正在從事另外一項(xiàng)大型工程的施工，因此無能力再按照合同約定完成此項(xiàng)目。限于合同的工期要求，A施工單位經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商，將3省的工程量分包給具有丙級(jí)通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)的B施工單位施工。A施工單位將材料檢驗(yàn)、線纜綁扎、單機(jī)及系統(tǒng)測(cè)試作為重要過程進(jìn)行管理。
B施工單位根據(jù)A施工單位的質(zhì)量管理要求進(jìn)行管理，在施工前請(qǐng)A施工單位的技術(shù)人員給自己的作業(yè)人員講課，并按照A施工單位設(shè)置的重要過程和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。B施工單位項(xiàng)目經(jīng)理將施工要求向3省的施工負(fù)責(zé)人作了口頭交底。B施工單位在施工過程中，放綁的線纜多次出現(xiàn)返工，并且兩個(gè)機(jī)房更換列熔絲基座時(shí)發(fā)生短路事故。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)B施工單位的機(jī)架安裝、焊接、線纜綁扎等工程質(zhì)量均不符合規(guī)范要求，因此質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)A、B兩個(gè)施工單位均作出了處罰。B施工單位認(rèn)為工程由A施工單位承包，不應(yīng)處罰自己;A施工單位認(rèn)為質(zhì)量問題是B施工單位造成的，自己也不應(yīng)受到處罰。

問題
(1)建設(shè)單位在工程管理過程中存在哪些問題?
(2)B施工單位在工程管理中存在哪些問題?應(yīng)怎樣做?
(3)機(jī)架安裝工作的質(zhì)量控制點(diǎn)有哪些?
(4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該對(duì)A、B兩個(gè)施工單位進(jìn)行處罰?為什么?
答案： (1)建設(shè)單位在工程管理中存在的問題主要有：
①在工程招投標(biāo)階段，定標(biāo)時(shí)沒...
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【案例分析題】

某電信運(yùn)營商對(duì)一交換設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)，工程造價(jià)為3500萬元。通過招投標(biāo)工作，選定了一家具有二級(jí)通信工程施工總承包資質(zhì)的施工單位A進(jìn)行工程總承包。工程開工后，A施工單位按規(guī)定向所在省質(zhì)量監(jiān)督站辦理了質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。工程進(jìn)行中，由于A施工單位施工人員和機(jī)具緊張，將工程中的總配線架的搬遷工作分包給了一家具有通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì)的施工單位B。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，要求工程參建單位出示企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資格證書，施工單位予以了配合，但本工程的監(jiān)理單位拒絕了質(zhì)量監(jiān)督站的要求。省質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行了處罰，監(jiān)理單位對(duì)此處罰不服。

問題
(1)運(yùn)營商的招標(biāo)工作是否符合要求?為什么?
(2)A施工單位分包的做法是否符合規(guī)定?請(qǐng)簡要說明理由。
(3)省質(zhì)量監(jiān)督站的處罰有無依據(jù)?并簡要說明。
(4)分別說明施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)出示的個(gè)人資格證書。
答案： (1)該運(yùn)營商的這種做法不符合規(guī)定。根據(jù)原建設(shè)部《通信施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為一...
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