【案例分析題】某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位："改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困"。該項目的可行性研究報告提出的項目目標(biāo)層次包括下列因素。（1）改善農(nóng)副產(chǎn)品運輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道。（2）推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。（3）上級政府財政撥款5000萬元，以工代賑投入300萬元。（4）完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實現(xiàn)村村通公路。（5）預(yù)計用工5萬人／月，用時3年。（6）建成四級公路240km，各類橋涵50座。（7）由省公路設(shè)計院勘察設(shè)計，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理。（8）由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置。（9）建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu)。（10）鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收入由800元提高到1500元以上。根據(jù)上述分析，為編制本項目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對本項目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用"如果、那么"的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗。為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會成員對公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求。（1）盡可能針對關(guān)鍵性社會問題發(fā)表意見，不要面面俱到。（2）參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見解。（3）要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率。（4）要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見。在參與式評價中，組織者對參與人員提出的要求哪些可??？哪些不可??？