問答題

【案例分析題】

某依法必須招標(biāo)的修繕工程施工項(xiàng)目招標(biāo)公告規(guī)定:投標(biāo)人資質(zhì)具有公路工程施工承包一級(jí)和隧道工程施工專業(yè)承包一級(jí);組成聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項(xiàng)類似工程施工業(yè)績(jī);在提交投標(biāo)保證金后才能購(gòu)買招標(biāo)文件。
招標(biāo)公告發(fā)布了4天,僅1家施工企業(yè)購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)人經(jīng)分析后認(rèn)為:“5項(xiàng)類似工程施工業(yè)績(jī)”的資格條件可能過高而影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng),于是決定將其修改為“2項(xiàng)類似工程施工業(yè)績(jī)”。由于項(xiàng)目建設(shè)工期緊迫,招標(biāo)人決定在招標(biāo)文件中直接對(duì)上述資格條件進(jìn)行調(diào)整,并按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標(biāo)文件,同時(shí)在開標(biāo)日15日前書面通知了購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。最終共有9家投標(biāo)人參加投標(biāo)。為確保招標(biāo)順利進(jìn)行,招標(biāo)人要求各投標(biāo)人放棄“因招標(biāo)文件調(diào)整資格條件而影響其中標(biāo)”的投訴權(quán)利,各投標(biāo)人均按要求遞交了書面承諾。
聯(lián)合體投標(biāo)人A由B公司、C公司、D公司組成,其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議決定公路工程施工由B公司承擔(dān),隧道工程施工由C公司、D公司承擔(dān)(雙方各承擔(dān)50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級(jí)和隧道工程施工專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì),C公司具有公路工程施工總承包二級(jí)和隧道工程施工專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì),D公司具有隧道工程施工專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。聯(lián)合體投標(biāo)人E由G、H、I三家公司組成,其中H公司為聯(lián)合體投標(biāo)人E的牽頭人,G公司以自己的名義又單獨(dú)提交了一份投標(biāo)文件。其他投標(biāo)人均為獨(dú)立投標(biāo)人。
經(jīng)評(píng)審,投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定E為中標(biāo)人并與牽頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項(xiàng)類似工程施工業(yè)績(jī),具有5向類似業(yè)績(jī)的第二中標(biāo)候選人J以E不具備招標(biāo)公告規(guī)定的資格條件為由向行政監(jiān)督部門投訴,要求確認(rèn)E的中標(biāo)無效。
問題:
1.確定聯(lián)合體投標(biāo)A的施工資質(zhì)等級(jí),并簡(jiǎn)要說明理由。該聯(lián)合體投標(biāo)人是否滿足公告的施工資質(zhì)要求?
2.聯(lián)合體投標(biāo)人E與G公司能否同時(shí)參加投標(biāo)?說明理由。
3.投標(biāo)人J是否有權(quán)投訴?說明理由。
4.逐一指出上述招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處,并說明理由。

答案: (1)聯(lián)合體投標(biāo)人A的施工資質(zhì)等級(jí)為公路工程承包一級(jí)和隧道工程施工專業(yè)承包一級(jí)。
理由:
(2)...
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【案例分析題】

某大型計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價(jià)方式采購(gòu)。采購(gòu)人按照以下程序組織了本次采購(gòu):
(1)成立了4人詢價(jià)小組,其中采購(gòu)人代表1人,為行政處處長(zhǎng);從財(cái)政部門組建的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家3人;
(2)采購(gòu)人編制了詢價(jià)采購(gòu)文件,并確定了采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn);
(3)在符合資格條件的供應(yīng)商中,詢價(jià)小組邀請(qǐng)了A、B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià);
(4)向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價(jià)文件;
(5)組織公開競(jìng)價(jià),詢價(jià)小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報(bào)價(jià)分別為220萬元和230萬元;詢價(jià)小組要求A、B現(xiàn)場(chǎng)再次競(jìng)價(jià),最終A、B的報(bào)價(jià)分別為206萬元和214萬元;
(6)詢價(jià)小組以210萬元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià),對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他文件進(jìn)行了綜合打分,并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商;
(7)根據(jù)評(píng)審結(jié)果,兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報(bào)價(jià)均符合要求,但供應(yīng)商B得分最高,采購(gòu)人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商;
(8)采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問題:
逐一指出該項(xiàng)目采購(gòu)過程中的不妥之處,并分別說明理由。

答案: 該項(xiàng)目采購(gòu)過程中的不妥之處及其理由。
(1)不妥:成立了4人詢價(jià)小組。
理由:詢價(jià)小組由采購(gòu)人的...
問答題

【案例分析題】

某大型水利工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目,其招標(biāo)文件規(guī)定:
(1)“投標(biāo)文件正本、副本分開包裝,并在封套上標(biāo)記‘正本’或‘副本’字樣,否則不予接收;”
(2)“投標(biāo)保證金僅接受無條件保函或電匯。投標(biāo)保函隨投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人;采用電匯的,應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前,將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶,否則投標(biāo)保證金無效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)。投標(biāo)文件接收情況如下:
投標(biāo)人B的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi),招標(biāo)人認(rèn)為其不影響評(píng)標(biāo)予以接收;投標(biāo)人C的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后1分鐘送到,招標(biāo)人不予接受;投標(biāo)人G在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件,但其投標(biāo)保證金——電匯款在投標(biāo)截止時(shí)間后20分鐘才匯入招標(biāo)人指定賬戶,招標(biāo)人接收了其投標(biāo)文件及其保證金。最終,招標(biāo)人接受了除投標(biāo)人C以外的其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件。
招標(biāo)人在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間宣布開標(biāo),由紀(jì)檢人員對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。招標(biāo)人宣讀了評(píng)標(biāo)辦法,該辦法對(duì)招標(biāo)文件中的一些主要評(píng)標(biāo)因素、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。投標(biāo)人A認(rèn)為招標(biāo)人變動(dòng)評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其不公平,當(dāng)場(chǎng)提出異議,要求撤銷其投標(biāo)。招標(biāo)人征得紀(jì)檢人員同意,對(duì)A提交的投標(biāo)文件不退還、不拆封、不唱標(biāo)。
唱標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn),投標(biāo)人D以擔(dān)保公司保函形式提交投標(biāo)保證金,擔(dān)保條件滿足招標(biāo)文件要求;投標(biāo)人E提交的銀行保函中聲明:履行保函載明的擔(dān)保義務(wù)時(shí),應(yīng)提供索賠報(bào)告并取得該項(xiàng)目監(jiān)理人書面同意;投標(biāo)人F以其分公司獨(dú)立賬戶電匯提交投標(biāo)保證金,并于投標(biāo)截止期前一天到賬。
投標(biāo)人H的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位章,但有法定代表人簽字,招標(biāo)人宣布H的投標(biāo)為無效標(biāo);投標(biāo)人I的投標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià),注明以第一個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn),但招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人I報(bào)了兩個(gè)報(bào)價(jià),宣布其投標(biāo)無效;投標(biāo)人J在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià),大寫與小寫不一致,招標(biāo)人查對(duì)了其投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)匯總表,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報(bào)價(jià)的小寫數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致,于是按照其投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。
該項(xiàng)目有5個(gè)投標(biāo)人通過初步評(píng)審,但技術(shù)部分評(píng)審結(jié)算后,合格投標(biāo)人僅剩下了2個(gè),招標(biāo)人認(rèn)為無法保證競(jìng)爭(zhēng)性,通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再繼續(xù)評(píng)標(biāo),并決定否決所有投標(biāo)。
問題:
1.投標(biāo)人D、E、F遞交的投標(biāo)擔(dān)保是否合格?如不合格請(qǐng)說明理由。
2.逐一指出招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處,并說明理由。

答案: 考點(diǎn):投標(biāo)文件的密封要求與投標(biāo)保證金遞交的形式、要求;權(quán)責(zé)主體。
1.投標(biāo)人D遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由:投標(biāo)...
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