某大型水利工程貨物招標項目,其招標文件規(guī)定:
(1)“投標文件正本、副本分開包裝,并在封套上標記‘正本’或‘副本’字樣,否則不予接收;”
(2)“投標保證金僅接受無條件保函或電匯。投標保函隨投標文件遞交給招標人;采用電匯的,應于投標文件遞交截止時間前,將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶,否則投標保證金無效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個投標人投標。投標文件接收情況如下:
投標人B的正本與副本封裝在了一個文件箱內,招標人認為其不影響評標予以接收;投標人C的投標文件在招標文件規(guī)定的投標截止時間后1分鐘送到,招標人不予接受;投標人G在投標截止時間前提交了投標文件,但其投標保證金——電匯款在投標截止時間后20分鐘才匯入招標人指定賬戶,招標人接收了其投標文件及其保證金。最終,招標人接受了除投標人C以外的其他投標人的投標文件。
招標人在規(guī)定的開標時間宣布開標,由紀檢人員對投標人資格進行審查。招標人宣讀了評標辦法,該辦法對招標文件中的一些主要評標因素、標準進行了修改。投標人A認為招標人變動評標因素和標準對其不公平,當場提出異議,要求撤銷其投標。招標人征得紀檢人員同意,對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。
唱標時發(fā)現,投標人D以擔保公司保函形式提交投標保證金,擔保條件滿足招標文件要求;投標人E提交的銀行保函中聲明:履行保函載明的擔保義務時,應提供索賠報告并取得該項目監(jiān)理人書面同意;投標人F以其分公司獨立賬戶電匯提交投標保證金,并于投標截止期前一天到賬。
投標人H的投標函沒有蓋投標人單位章,但有法定代表人簽字,招標人宣布H的投標為無效標;投標人I的投標函上有兩個投標報價,注明以第一個報價為準,但招標人認為投標人I報了兩個報價,宣布其投標無效;投標人J在投標函上填寫的報價,大寫與小寫不一致,招標人查對了其投標文件中報價匯總表,發(fā)現投標函上報價的小寫數值與投標報價匯總表一致,于是按照其投標函上小寫數值進行了唱標。
該項目有5個投標人通過初步評審,但技術部分評審結算后,合格投標人僅剩下了2個,招標人認為無法保證競爭性,通知評標委員會不再繼續(xù)評標,并決定否決所有投標。
問題:
1.投標人D、E、F遞交的投標擔保是否合格?如不合格請說明理由。
2.逐一指出招標投標過程中的不妥之處,并說明理由。
某工程項目,建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作,并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天,與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協議。
在施工公開招標中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標,經監(jiān)理單位資格預審均符合要求,但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標,而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。
評標委員會由5人組成,其中當地建設行政管理部門的招標投標管理辦公室主任1人,建設單位代表1人,政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g、經濟專家3人。
評標時發(fā)現,B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由:D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設單位最終確定G施工單位中標,并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。
問題
1.指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處,并說明理由。
2.在施工招標資格預審中,監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。
3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處,說明理由,并寫出正確做法。
4.判別B、D、F、日四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。