背景材料:
某公路工程項(xiàng)目(K0+000~K6+000)依法進(jìn)行招標(biāo)。該項(xiàng)目有兩座公路隧道施工項(xiàng)目起止樁號(hào)分別位于起K1+100~K2+200和K4+250~K5+300,有兩座公路橋梁,一座位于K0+500單跨為120m,另一座位于K3+600單跨為110m。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定,投標(biāo)人需要橋梁工程一級(jí)和隧道工程一級(jí)以上的專業(yè)資質(zhì),接受聯(lián)合體投標(biāo);對(duì)獲得本地區(qū)優(yōu)秀施工質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)業(yè)績(jī)分加3分。資格預(yù)審采用合格制,考慮到減少評(píng)標(biāo)工作量,招標(biāo)人在資格申請(qǐng)人須知中補(bǔ)充規(guī)定,如果通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人一旦超過6人時(shí)采用抽簽確定其中6人。在進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),某申請(qǐng)人由A橋梁公司和B隧道公司組成聯(lián)合體,A橋梁公司的專業(yè)資質(zhì)是橋梁工程一級(jí)和隧道工程二級(jí),B隧道公司的專業(yè)資質(zhì)是橋梁工程二級(jí)和隧道工程一級(jí),并簽訂了AB聯(lián)合體協(xié)議書。AB聯(lián)合體協(xié)議書約定A橋梁公司負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的兩座橋梁施工,B隧道公司負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的兩座隧道施工。招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí)認(rèn)為,根據(jù)法律和申請(qǐng)人須知的規(guī)定"由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)";將AB聯(lián)合體確定為橋梁工程二級(jí)和隧道工程二級(jí),未達(dá)到招標(biāo)的最低資質(zhì)要求,因此未通過資格預(yù)審。