答案：1、行政權(quán)力的主體只能是公共機構(gòu)，而不是個人或私人組織。
2、行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。

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2、地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。
3、地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。