是指社會(huì)將無(wú)數(shù)單個(gè)的人組織起來(lái),形成一股合力,調(diào)整種種矛盾、沖突與對(duì)立,并將其控制在一定范圍內(nèi),維護(hù)統(tǒng)一的局面。
對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行檢查和測(cè)定,獲取有關(guān)保障對(duì)象具體狀況的信息,為保障手段的具體實(shí)施提供客觀依據(jù)。