可以認(rèn)為是政府調(diào)控企業(yè)工資總量、調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系、規(guī)劃工資水平增長、指導(dǎo)企業(yè)工資分配所采用的一種制度。

是工資管理體系的制度化，它是一個包括工資管理決策體系、調(diào)節(jié)體系和組織體系在內(nèi)的互相聯(lián)系、相互作用的有機整體。