當教育制度不能適應社會變遷,不能規(guī)范學校成員的行為,不能滿足社會發(fā)展的需要時,教育制度在功能上表現(xiàn)出混亂和失效。
在社會急劇轉(zhuǎn)型過程中由于學校教育沒有及時順應這種變化,采取有效的教育干預措施導致兒童成長過程中出現(xiàn)的各種問題。