問(wèn)答題

【案例分析題】

20世紀(jì)60年代中期，新加坡結(jié)合本國(guó)國(guó)情，選擇儲(chǔ)蓄基金制作為保障國(guó)民晚年生活的養(yǎng)老模式。該模式的理論依據(jù)主要是弗？莫迪利安尼的“儲(chǔ)蓄生命周期理論”。該理論認(rèn)為：在消費(fèi)者的生命周期中，其收入軌跡呈拋物線(xiàn)；消費(fèi)軌跡則為遞增直線(xiàn)。
可見(jiàn)消費(fèi)者青年時(shí)是凈負(fù)債者，中年時(shí)是儲(chǔ)蓄者，晚年是儲(chǔ)蓄使用者，因而勞動(dòng)者為使在退休后維持一定的消費(fèi)水平，必須在勞動(dòng)期間積累足夠儲(chǔ)蓄。
儲(chǔ)蓄基金制的主要運(yùn)作方式是：（1）保險(xiǎn)基金來(lái)源于雇員和雇主的繳費(fèi)，費(fèi)用全部進(jìn)入個(gè)人帳戶(hù)，政府不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。（2）保險(xiǎn)基金由政府直接經(jīng)營(yíng)，民主管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國(guó)家法定機(jī)構(gòu)——中央公積金局直接經(jīng)營(yíng)，由董事會(huì)制定決策，董事會(huì)由政府代表、雇主代表、雇員代表，專(zhuān)家代表等社會(huì)各屆人士組成。（3）保險(xiǎn)基金實(shí)行一次給付制。雇員到55歲時(shí)，除保留政府規(guī)定的法定存款（數(shù)量較少）外，可連本帶息取走養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
儲(chǔ)蓄基金制取得了較好的運(yùn)行效果：（1）能培養(yǎng)良好的民族精神。在儲(chǔ)蓄基金制下，個(gè)人退休后的保障水平取決于工作時(shí)存款數(shù)額的大小，因而新加坡人生活節(jié)儉、自強(qiáng)自立、積極進(jìn)取。（2）促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央公積金制使政府能籌集到雄厚的資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；（3）實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。政府允許投保人提前支取保險(xiǎn)金用于購(gòu)買(mǎi)住房，解決了居民住房問(wèn)題。然而，儲(chǔ)蓄基金制過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)人儲(chǔ)蓄，缺乏互助互濟(jì)功能，不是完全的社會(huì)保障制度。
根據(jù)上述資料回答下列問(wèn)題：
我國(guó)養(yǎng)老基金制應(yīng)選擇何種模式？請(qǐng)說(shuō)明理由。

答案： 部分基金式
（1）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)不宜采用現(xiàn)收現(xiàn)付式的籌資模式。因?yàn)樵谶@種模式下，人們的繳費(fèi)并沒(méi)有為自己建立養(yǎng)老儲(chǔ)...
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問(wèn)答題

【案例分析題】

資料一：數(shù)據(jù)顯示，截至2005年年底，全國(guó)累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元。2007年，即“十一五”的第二年，全國(guó)安排廉租住房資金77億元，超過(guò)歷年累計(jì)安排資金的總和。截至2007年年底，我國(guó)累計(jì)有95萬(wàn)戶(hù)低收入家庭通過(guò)廉租住房制度改善了住房條件。2008年，廉租住房保障資金首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2009年保障性住房建設(shè)支出達(dá)550.56億元。2010年這一數(shù)字改寫(xiě)為992.58億元。
資料二：近年來(lái)，法國(guó)不斷推動(dòng)福利性住房建設(shè)，從而使廉租房不斷增加。據(jù)法國(guó)政府住房事務(wù)部門(mén)2010年2月公布的數(shù)據(jù)，2009年，法國(guó)共資助興建12萬(wàn)套福利性住房，這一數(shù)字是2000年的3倍；2005年至2009年，法國(guó)共資助興建48.5萬(wàn)套福利性住房；2010年，法國(guó)政府還將出資47億歐元，資助興建福利性住房。
資料三：1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)文明確提出在全國(guó)推行廉租住房制度。2005年和2006年，國(guó)務(wù)院又連續(xù)下發(fā)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的重要文件，其中一項(xiàng)重要措施就是在全國(guó)范圍內(nèi)推行廉租住房政策。但這一制度在落實(shí)中卻不盡如人意。據(jù)悉，2006年，全國(guó)開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)廉租住房5.3萬(wàn)套，建筑面積293.68萬(wàn)平方米——僅完成計(jì)劃的三分之一左右。
根據(jù)上述資料回答下列問(wèn)題：
（1）用政府與市場(chǎng)關(guān)系分析廉租房政策推行的必要性。
（2）我國(guó)保障性住房包括哪些？
（3）從財(cái)政視角分析政府在推進(jìn)廉租房政策上為什么積極性不高。
答案： （1）市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府在市場(chǎng)失靈情況下進(jìn)行干預(yù)、矯正和彌補(bǔ)。住房問(wèn)題涉及社會(huì)公平，市場(chǎng)不能有效解決，對(duì)貧困人...
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