指明一定的組織機構在社會上應起的作用，所處的地位。他決定組織的性質(zhì)，決定此組織區(qū)別于彼組織的標志。
是指導或溝通決策思想的全面的陳述書或理解書。但不是所有的政策都是稱述書，政策也常常會從主管人員的行動中含蓄地反映出來。
