機關的收文主要有三個來源：（1）機要交通送來的機要件（2）郵局送來的掛號函件和電報（3）外機關和部門直接送來的文件材料
規(guī)章類文書都具有內(nèi)容的規(guī)范性、執(zhí)行的強制性和制定的程序性三大特點。
