構(gòu)不合理、案情介紹：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)指出：裝備制造業(yè)存在著總體素質(zhì)不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國(guó)有企業(yè)改革滯后、自主創(chuàng)新能力薄弱以及市場(chǎng)環(huán)境有待改善等問(wèn)題，使得外資對(duì)我國(guó)的高端裝備市場(chǎng)形成強(qiáng)力積壓，本土企業(yè)的份額明顯縮小。鑒于此，2006年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》正式頒布，明確對(duì)16個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，如提出國(guó)家在年度投資安排中設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)重大技術(shù)裝備企業(yè)的資金支持力度，以解決中國(guó)裝備制造業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)企業(yè)重組和自主創(chuàng)新。2007年1月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》規(guī)定，停止執(zhí)行相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策，實(shí)施進(jìn)口零部件、原材料先征后退政策；企業(yè)所退稅款一般作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。其中，上市公司所退稅款按定向增發(fā)新股轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。一個(gè)由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦公室和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合主導(dǎo)完成的政策性課題報(bào)告稱：中國(guó)將建立支持裝備制造業(yè)振興的產(chǎn)業(yè)基金。 試運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易相關(guān)理論對(duì)此進(jìn)行分析