單項選擇題

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目可以采用邀請招標的，不包含以下那種情況（）

A.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求
B．受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇
C．采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的
D．采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的
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