理制度正式建立。1963年公安部依據(jù)是否擁有國家計劃供應(yīng)的商品糧將戶口劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。城鄉(xiāng)二元戶籍格局長期附著了糧油供應(yīng)、勞動就業(yè)、醫(yī)療保健、教育、福利等十幾項制度,形成了一整套城鄉(xiāng)隔離體系。改革開放初期,政府開始允許農(nóng)村人進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)民工由此而生;同時政府還出臺了嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策。1984年國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶問題的通知》,部分農(nóng)民獲得遷徙自由。2000年以來,國家已開放了中小城市的戶籍,一些省會城市也放寬了進(jìn)城務(wù)業(yè)的戶籍政策。北京近日公布了《北京市積分落戶管理辦法》。至此,北上廣深這四個市區(qū)常住人口超千萬的超大城市,均已提出或?qū)嵤└髯缘姆e分落戶指標(biāo)體系。 ——據(jù)殷志靜、郁奇虹《中國戶籍改革》等 （）