編輯出版16開本月刊《新潮》的甲期刊社位于S市，并經(jīng)出版行政部門批準(zhǔn)在T市設(shè)立了記者站。自2004年1月起，該社為加大廣告吸納力度以提高贏利水平，在保持《新潮》原有刊期、篇幅、開本不變的同時，每逢單月出版一份單獨定價的“刊中刊”，隨當(dāng)期《新潮》一起公開發(fā)行?！翱锌背O(shè)一個“本刊專訪”欄目外，其余的內(nèi)容基本上為商業(yè)廣告和趣味小故事等，封面式樣與當(dāng)期《新潮》基本相同，但在刊名旁邊醒目地標(biāo)有“刊中刊”三字，且開本改為大32開，篇幅為一個印張。同年2月，甲期刊社又決定在《新潮》中開設(shè)“精英園地”“熱線鏈接”兩個欄目。隨后，甲期刊社通過招標(biāo)與丙廣告公司和丁廣告公司建立了協(xié)作經(jīng)營關(guān)系。按《協(xié)作經(jīng)營合同》的約定，這兩家廣告公司各向甲期刊社支付若干萬元的定金后，其聯(lián)系開發(fā)的廣告在《新潮》上登載時，可按甲期刊社公布的廣告價格標(biāo)準(zhǔn)的60%支付廣告費；甲期刊社把“本刊專訪”定為丙公司和丁公司的專用欄目，還向該兩家公司的業(yè)務(wù)員提供有效期為一年的甲期刊社臨時工作證，以方便業(yè)務(wù)員們用甲期刊社工作人員的名義去一些企業(yè)單位進(jìn)行采訪和開發(fā)廣告，并在“本刊專訪”欄目中編發(fā)相應(yīng)的新聞報道，宣傳、介紹這些企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)特色。此外，甲期刊社還決定由設(shè)在S市的編輯部負(fù)責(zé)“精英園地”欄目的采訪任務(wù)，而將“熱線鏈接”欄目的采編任務(wù)交給駐T市記者站負(fù)責(zé)。于是，該記者站經(jīng)常根據(jù)公眾對一些商品的反映，與相應(yīng)的成產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系并收取廣告費后，以一問一答的形式撰文介紹這些商品的特點，在“熱線鏈接”欄目中刊出。
2004年5月，甲期刊社因嚴(yán)重違規(guī)行為而受到該省新聞出版局處罰。