柏拉圖對公眾輿論是持（）態(tài)度的；亞里士多德對公眾輿論基本上持有一種（）的態(tài)度。

“懷疑-否定”學(xué)派將重心落在（）

法家精神的要點(diǎn)是（）（）

原始社會末期，由于（）的解體、人的（）的發(fā)展以及（），為輿論發(fā)揮作用提供了某種可能性。隨著（）的出現(xiàn)，（）和（）產(chǎn)生了，輿論的形態(tài)發(fā)生了重大的變化，輿論具有了鮮明的（）和（）

謠具有（）的特性，諺具有（）的特性；謠表達(dá)（），因而略長，諺表達(dá)（），因而略短。由于二者在形式上或因（）而朗朗上口，或因（）而便于傳誦，在內(nèi)容上多反映一種比較深刻的道理，具有一定的思想性，所以謂之（）

善治只有在（）的條件下才能真正實(shí)現(xiàn)，沒有民主，善治便不可能存在。

管理決策是否科學(xué)，主要是指（）是否合理，是否（）

“肯定”學(xué)派將民意的重心落在（）上，指出了公共管理決策的目標(biāo)是由（）來決定的，并不是決策者根據(jù)自己的愿望、自己的目標(biāo)取向來設(shè)立的。

讖謠其性質(zhì)是一種（），具有一種兼“天意”與“民意”于一體的“輿誦”功能。

合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎(chǔ)上，社會目標(biāo)與所實(shí)現(xiàn)的條件之間和諧與否，是（）