【案例分析題】某公安局給某酒店發(fā)放了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，有記者問(wèn)該局一副局長(zhǎng)：“我國(guó)法律規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照由工商行政管理部門頒發(fā)，哪一個(gè)法律文件規(guī)定，公安部門可以發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照？”該副局長(zhǎng)說(shuō)：“沒(méi)有法律規(guī)定公安部門可以發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但也沒(méi)有法律禁止公安部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，即該局長(zhǎng)認(rèn)為公安局的作沒(méi)有違法?！霸摳本珠L(zhǎng)的說(shuō)法是否正確？為什么？