1直接干預(yù); 2政策限制。
一,中國(guó)事業(yè)單位在單位體制的弱化與改革中逐漸趨于自治; 二,體制外的費(fèi)營(yíng)利組織的迅速成長(zhǎng)加速了中國(guó)非營(yíng)利組織的自治進(jìn)程;