某省國(guó)道主干線高速公路土建施工項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo),根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,招標(biāo)人提出了招標(biāo)方案和工作計(jì)劃。采用資格預(yù)審方式組織項(xiàng)目土建施工招標(biāo),招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了下列事件:
事件1:7月1日(星期一)發(fā)布資格預(yù)審公告。公告載明資格預(yù)審文件自7月2日起發(fā)售,資格預(yù)審申請(qǐng)文件于7月22日下午16:00之前遞交至招標(biāo)人處。某投標(biāo)人因從外地趕來(lái),7月8日(星期一)上午上班時(shí)間前來(lái)購(gòu)買資格預(yù)審文件,被告知已經(jīng)停售。
事件2:資格審查過(guò)程中,資格審查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某省路橋總公司提供的業(yè)績(jī)證明材料部分是其下屬第一工程有限公司業(yè)績(jī)證明材料,且其下屬的第一工程有限公司具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)資質(zhì)。考慮到屬于一個(gè)大單位,資格審查委員會(huì)認(rèn)可了其下屬公司業(yè)績(jī)?yōu)槠錁I(yè)績(jī)。
事件3:投標(biāo)邀請(qǐng)書向所有通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)單位發(fā)出,投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)購(gòu)買了招標(biāo)文件。按照招標(biāo)文件要求,投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間5日前遞交投標(biāo)保證金,因?yàn)轫?xiàng)目較大,要求每個(gè)標(biāo)段100萬(wàn)元投標(biāo)擔(dān)保金。
事件4:評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人,其中3人為工程技術(shù)專家,其余2人為招標(biāo)人代表。
事件5:評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中。發(fā)現(xiàn)B單位投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于其他報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定B單位報(bào)價(jià)過(guò)低,按照廢標(biāo)處理。
事件6:招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面報(bào)告,確定各個(gè)標(biāo)段排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,并按照要求發(fā)出中標(biāo)通知書后,向有關(guān)部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告,同中標(biāo)人簽訂合同并退還投標(biāo)保證金。
事件7:招標(biāo)人在簽訂合同前,認(rèn)為中標(biāo)人C的價(jià)格略高于自己期望的合同價(jià)格,因而又與投標(biāo)人C就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判??紤]到招標(biāo)人的要求,中標(biāo)人C覺得小幅度降價(jià)可以滿足自己利潤(rùn)的要求,同意降低合同價(jià),并最終簽訂了書面合同。