【簡答題】對于無證經(jīng)營旅館業(yè)的行為，以“擅自經(jīng)營需公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)”進(jìn)行行政處罰和取締，其專門用于從事非法經(jīng)營活動(dòng)的工具、設(shè)備，是根據(jù)《治安處罰法》作出處罰決定時(shí)同時(shí)決定收繳，還是根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百七十一條的規(guī)定在拒不停止非法經(jīng)營活動(dòng)的情況下才作出收繳的決定。旅館內(nèi)的家具、被服、電器等東西是否屬于“直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具”，辦案時(shí)應(yīng)否扣押？如何處理？