資料1.網(wǎng)友調(diào)侃國人集體闖紅燈現(xiàn)象，將其稱之為“中國式過馬路”，認(rèn)為只要“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)。”其中一則消息稱，僅某市每月因“中國式過馬路”導(dǎo)致的交通事故就多達(dá)四五十起。許多人認(rèn)為，這種做法是因為大家交通安全意識淡薄所致。
行人“闖紅燈”的一個重要原因是“違法成本”太低了。“只要我們大家一起過馬路，就沒有車敢撞我們。”“就是這一兩次，應(yīng)該不要緊的。”這是關(guān)于“中國式過馬路”的主要聲音，只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機(jī)動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進(jìn)行避讓。
近些年，我國對機(jī)動車安全駕駛的要求更加嚴(yán)格，在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機(jī)對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點路段，機(jī)動車都要嚴(yán)格按照標(biāo)志線通行，否則都會受到處罰。
那么，由此而發(fā)，我們是不是考慮可以加大對行人闖紅燈的“處罰”呢？想說明的一點，這種處罰不能只是罰款了事，更重要的是加強(qiáng)對行人的安全意識教育，形成全民安全出行的氛圍。在蘭州市許多路口安排了交通協(xié)管員，每當(dāng)有行人“闖紅燈”時，協(xié)管員就會吹響清脆的哨聲，許多闖紅燈的行人“不得不”在眾目睽睽之下停下自己違法的腳步。
“中國式過馬路”的出現(xiàn)還與汽車日益普及、中國汽車文明還沒有建立起來有很大關(guān)系?，F(xiàn)在，路上的汽車越來越多，開車人的素養(yǎng)卻沒有“與日俱增”。我們在任何一個街頭，都可以看到汽車違章的現(xiàn)象發(fā)生，特別是汽車遭遇行人，更是擺出一副強(qiáng)者的架勢，對行人構(gòu)成極大威脅。比如交規(guī)中規(guī)定的汽車在右轉(zhuǎn)時，要保證綠燈正常通過馬路的行人安全，但我們很少見到司機(jī)能夠做到，往往是開車人鳴著喇叭，呼嘯而去。一些開車人為搶道互不相讓、變道不打轉(zhuǎn)向燈、隨意闖紅燈、經(jīng)過斑馬線不減速等不文明現(xiàn)象，可謂比比皆是。
“開車的時候罵走路的，走路的時候罵開車的。”隨著汽車時代的來臨，人車矛盾凸顯，除了行人應(yīng)加強(qiáng)自身的安全出行意識之外，為行人創(chuàng)造安全出行的環(huán)境更不可少。
在一些城市，行走已經(jīng)變成一件“很危險”的事情。隨著中國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大小城市都是道路越修越寬，人行道越來越窄。而一些城市在窄窄的非機(jī)動車道上，又規(guī)劃了一些停車位來日夜收費，再加上亂停車的機(jī)動車，于是，無路可走的行人走上了非機(jī)動車道，非機(jī)動車走上了快速道。有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。所以，從某種意義上而言，一些行人“闖紅燈”之類的行為，客觀上是由于城市交通規(guī)劃和管理不足造成的。
“中國式過馬路”的出現(xiàn)，折射出了一系列社會管理的問題，同時，也對如何提高民族素質(zhì)、建立良好社會文明、提升社會管理水平提出了新要求。城市是大家共有的家園，如果法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)，任由汽車殺機(jī)四伏，人人自危，老百姓不會有安寧和幸福感。
一個城市汽車文明程度的高低，基本等同于這個城市交通管理水平的高低。良好的習(xí)慣需要嚴(yán)格的遵守。如果一個城市交通管理混亂，各種交通違規(guī)行為又不用付出多少成本，只會劣幣驅(qū)良幣，讓不文明者更猖獗，把文明者逼得不文明。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民曾寫道：“歐洲的馬路并不比中國的寬，但交通秩序相當(dāng)好，幾乎沒有酒后駕車、違章行車、搶道等違章行為。在沒有紅燈的地方車總是禮讓行人。過去我也曾為中國汽車太多而發(fā)愁，到了歐洲才知道，汽車多少無關(guān)緊要，關(guān)鍵是有沒有汽車文明。”因此，汽車文明的建立，才是消除“中國式過馬路”的前提。
資料2.2012年“雙節(jié)”長假（中秋節(jié)、國慶節(jié)）首日，全國各地相當(dāng)多的高速公路成了“停車場”。做操、遛狗、踢毽子，免費的高速上演全民健身運動，成為“中國式擁堵”中的一道別樣風(fēng)景，引發(fā)輿論對免費高速新政的抱怨和質(zhì)疑。
中國是全世界收費公路最多的國家。全世界70%的收費公路在中國。收費公路多，增加出行和旅游負(fù)擔(dān)，也擋住了一部分人出行和旅游的路。一旦節(jié)日免費，出行和旅游的欲望增加，人員增多，高速公路必然擁堵。
2012年高速路堵車的現(xiàn)象確實比以前要嚴(yán)重：因為免費，民眾都想吃免費午餐，以致客流量增加了三四倍。在原本車流密集的情況下，任何道路的交通都有可能癱瘓。
必須注意到，高速擁堵深層次的問題不只是民眾都想擠在雙節(jié)吃免費午餐，而是多種原因的積累和疊加所致。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家用轎車的增加，道路交通壓力在所難免，特別是一些新手上路，違章駕駛普遍，更成為高速擁堵的直接原因。交通部的監(jiān)測顯示，交通事故占全部公路阻斷事件的80%，成為路網(wǎng)運行壓力較大的重要原因。
此外，在13億人口的中國，交通資源嚴(yán)重不足。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計稱，中國公路人均里程數(shù)僅為發(fā)達(dá)國家的20%。中國人均鐵路約6厘米，僅相當(dāng)一根香煙的長度。高速公路總里程雖然居世界第二，人均里程同樣少得可憐。一方面人口眾多，一方面人均交通資源數(shù)量少得出奇，加之節(jié)假日及其他因素的影響，交通擁堵是不可避免的。
此次高速免費的情景是一面鏡子，照出中國目前的用車現(xiàn)狀：急躁、煩亂、缺乏規(guī)矩、沒有文明。
“十一”長假部分高速公路上追尾、刮擦等小事故接連不斷。事故發(fā)生后，由于應(yīng)急車道立即被后車堵死，為處理事故，路政清障工作人員與高速交警不得不從另一側(cè)進(jìn)入現(xiàn)場，有時還要逆行。一起本來可以快速解決的事故可能需要數(shù)小時，尤其是出現(xiàn)人員受傷等重大事故時，被堵住的可能就是“生命通道”。
許多重要的高速公路出入口都出現(xiàn)了排長龍的大軍。然而不和諧的畫面出現(xiàn)了，在大家等著過站口的同時，“見縫插針”、亂扔垃圾、亂按喇叭的現(xiàn)象非常多。最為嚴(yán)重的就是亂扔垃圾!在收費站附近的路口，地上的垃圾讓人觸目驚心!交警表示，高速路上亂扔垃圾容易阻擋其他車輛的視野或引發(fā)其他事故。
高速路服務(wù)區(qū)的服務(wù)壓力同時倍增，在很多高速服務(wù)區(qū)都停滿了各式車輛，有不少車輛隨便就停放在了洗手間門口、加油站通道，影響其他車輛通行。某高速公路的伶俐服務(wù)區(qū)數(shù)次因上述行為出現(xiàn)擁堵，高速交警部門不得不臨時封閉該服務(wù)區(qū)，暫時禁止其他車輛進(jìn)入。
從連日來傳媒的跟蹤報道中，不難發(fā)現(xiàn)車禍頻發(fā)、管理滯后等是造成擁堵的重要原因。高速免費首日，全國一共發(fā)生了7390起交通事故，這對于海量車流下脆弱運行的道路系統(tǒng)來說無疑是又一個梗阻。這其中固然有車主交通素質(zhì)、文明意識需要提高的原因，但如何快速處理事故、迅速疏導(dǎo)車流，同樣是有關(guān)部門應(yīng)該做好的管理功課。
免費高速新政引發(fā)的擁堵恰恰反映了各種“公共福利饑渴”和公共產(chǎn)品的不足，在民眾的抱怨聲中，政府應(yīng)該正視這種“饑渴”背后的民眾焦慮。一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會福利支出水平也應(yīng)當(dāng)越高。隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和福利體系的變化，政府應(yīng)調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造條件給民眾增加更多免費公共產(chǎn)品，讓高速公路免費常態(tài)化。
這些年，我國的公共財政和公共財富空前充裕，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，政府應(yīng)在惠民的細(xì)節(jié)上“讓步”，并尋找解決問題的處方。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該關(guān)心的是，對于高速公路免費這項讓人叫好的新政，免費之后又該怎樣治理擁堵？不能因噎廢食，讓擁堵成為繼續(xù)收費的理由。
我們注意到，相關(guān)機(jī)構(gòu)僅僅規(guī)定高速公路節(jié)日期間免費，但對免費以后出現(xiàn)的安全問題和擁堵問題缺乏緊急預(yù)案。面對“免費”與“擁堵”迎頭相撞的新難題，從管理部門到路橋企業(yè)，正面臨新的壓力與挑戰(zhàn)：怎樣順應(yīng)路橋資源逐漸走向免費、公益的新趨勢，創(chuàng)新管理模式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)？
在山東濟(jì)南的一些高速入口，工作人員站在車道邊手工發(fā)高速卡，車輛基本不用停車即可通行，大大提高了通行效率，讓車主們直呼“給力”。這對當(dāng)局來說不失為一個好的借鑒，只要發(fā)揮創(chuàng)造性，問題總能得到解決。
當(dāng)然，必須看到，高速免費不可能一蹴而就，在缺乏規(guī)劃的前提下，直接對高速公路免費很可能造成常態(tài)性的交通癱瘓。必須堅持循序漸進(jìn)，通過收費額度預(yù)估人員增減人數(shù)，對城市群之間的軌道交通也應(yīng)進(jìn)行良好布局，以加強(qiáng)疏導(dǎo)。

“資料1、2”反映了城市交通存在的諸多問題，假如你是某市交管局工作人員，請結(jié)合上述資料，提出解決建議并呈送市政府有關(guān)部門參考。
要求：
1.對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要；
2.所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；
3.不超過400字。

資料：2013年入汛以來，全國多地持續(xù)遭受暴雨襲擊，一些江河部分河段發(fā)生超保證水位洪水，部分城市內(nèi)澇嚴(yán)重，雅安、都江堰等地先后發(fā)生山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)民政部統(tǒng)計，目前已造成四川、山西、云南、河北、內(nèi)蒙古、安徽、山東、湖北、河南等17個省份272個縣（區(qū)、市、旗）373萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置21.2萬人，30人死亡，67人失蹤；倒塌房屋8400余間，損壞房屋11.3萬間；直接經(jīng)濟(jì)損失85.6億元。國務(wù)院總理李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志就加強(qiáng)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防范、應(yīng)對處置工作作出重要批示指示，要求各有關(guān)地區(qū)和部門把群眾生命安全放在第一位，著力加強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作。
2013年8月中旬，洪水襲擊東北，作為此次洪水的重災(zāi)區(qū)，撫順清原滿族自治縣南口前鎮(zhèn)有9個村屯因交通、通信、電力中斷成為孤島，9895人被困。記者從交通運輸部北海第一救助飛行隊了解到，8月17日開始，該飛行隊的救援直升機(jī)就奔赴現(xiàn)場開展救援。2013年8月19日16時，兩架直升機(jī)已救助受困人員90余名，救援工作還在繼續(xù)。
交通運輸部北海第一救助飛行隊是保衛(wèi)渤海灣人民群眾生產(chǎn)生活的重要救助力量，平時的主要救援任務(wù)是負(fù)責(zé)海上以及陸地上的人命救助工作。這支隊伍在大連和蓬萊設(shè)有基地，平時有直升機(jī)長駐大連。
記者了解到，在水災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)遼寧省政府應(yīng)急辦請求，8月17日～18日，交通運輸部北海第一救助飛行隊先后派出駐山東蓬萊和遼寧大連所屬的B-7313、B-7309兩架專業(yè)救助直升機(jī)馳援災(zāi)區(qū)。繼8月18日成功解救40名被困群眾后，8月19日清晨至16時，兩架專業(yè)救助直升機(jī)再次飛赴清原災(zāi)區(qū)，共轉(zhuǎn)運各類人員50名，投放食品、藥品等物資1.5噸。這是交通運輸部救助飛行隊遠(yuǎn)赴內(nèi)陸執(zhí)行抗洪救災(zāi)任務(wù)有史以來救助人數(shù)最多的一次。
8月19日19時許，記者連線剛剛回到災(zāi)區(qū)臨時駐地的飛行隊救助人員。在此次任務(wù)中擔(dān)任絞車手的陳鋼就是在長駐大連的B-7309直升機(jī)上執(zhí)行任務(wù)。他在連線中告訴記者，昨日上午兩架專業(yè)救助直升機(jī)從沈陽東塔機(jī)場直飛受災(zāi)地區(qū)上空，到達(dá)現(xiàn)場后，B-7309機(jī)組人員共轉(zhuǎn)運三批受災(zāi)群眾19名，其中包括1名剛滿月的嬰兒，2名重傷群眾，2名輕傷群眾，投放1噸救援物資，并搭載8名遼寧省政府應(yīng)急辦工作人員和中央電視臺記者分別降落5個受災(zāi)嚴(yán)重的村屯了解受災(zāi)情況。“可以說每次救援都是驚心動魄的”，陳鋼在電話中介紹，由于救援飛機(jī)大部分時間都是在大海上進(jìn)行作業(yè)，與大海的空曠相比，清原地區(qū)山多、樹高，飛機(jī)在城區(qū)內(nèi)盤旋經(jīng)常會碰到電線桿、高壓線等攔路虎。“經(jīng)常是旋翼旁兩米就是大樹、尾翼后面緊靠著電線桿”，陳鋼說，陌生的環(huán)境是對救援最大的威脅。

假如你是H省宣傳部一名工作人員，請根據(jù)上述資料所提供的新聞內(nèi)容，寫一篇搶險救災(zāi)的宣傳稿件。
要求：
1.結(jié)合材料；
2.符合文體要求；
3.語言簡練，條理清晰；
4.字?jǐn)?shù)在350字左右。