【簡答題】昨天新聞頻道報道了有的消費者遇到退票手續(xù)費超過票價的情況。盡管行程、票價相同，但不同的航空公司退票費卻相差一倍。比如在同一平臺上預(yù)定同一天由南京飛煙臺，票價均為360元的航班為例。起飛前2小時前退票，深圳航空退票費為180元/人，而東方航空退票費是360元/人。江蘇省消費者權(quán)益保護委員會投訴部主任張昊舒：航空業(yè)內(nèi)部至今尚未出臺相對統(tǒng)一的退改簽制度，導(dǎo)致各航空公司各行其是。以6折左右的機票，在起飛前5小時退票為例，大部分航空公司退票手續(xù)費為價格的30%，海航、深航、川航為20%，折扣越大，手續(xù)費越高。 通過消保委的調(diào)查，境內(nèi)航空公司普遍執(zhí)行的20%到30%的退票手續(xù)費，那么接近甚至超過票價幾倍的退票手續(xù)費從何而來呢？我們向多位業(yè)內(nèi)人士了解情況，都不約而同地指向了機票銷售代理，他們的銷售手段和盈利模式，可能成為這些亂象的一個重要原因。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，有的機票銷售代理商，直接靠退票手續(xù)費盈利，他們通過大數(shù)據(jù)計算出旅客的退票概率，選擇退票概率高的航線以超低價格銷售機票，以吸引消費者，同時制定高昂的退票手續(xù)費。當(dāng)消費者購買了這些機票，行程發(fā)生變化后，機票銷售代理商就可以賺取航空公司退票手續(xù)費的差價。舉個例子說明，假設(shè)機票代理商從航空公司那里拿到一張機票，以1000元的價格賣個消費者，但同時制定500元的退票手續(xù)費。如果產(chǎn)生退票。航空公司以機票80%的價格退給代理商，因為收取了消費者相當(dāng)于當(dāng)初機票價格一半的手續(xù)費，代理商不僅不虧還會從中獲利。 中國民航管理干部學(xué)院教授鄒建軍：航空公司的規(guī)則是十分清晰的，如果嚴(yán)格遵循航空公司規(guī)則的話，應(yīng)該不會出現(xiàn)（退票費與票價）倒掛行為的，現(xiàn)在之所以出現(xiàn)這種倒掛行為，那就是因為我們所說的代理商有自己制定規(guī)則的可能性。 除了直接賺取退票費，有的機票銷售代理商采取團票散賣的方式盈利。航空公司銷售客票時，會有一部分艙位以超低的折扣做成團體票，銷售給旅行團等團體客源，這部分客票往往不能退改簽。一些機票銷售代理商就會打包購買這些團體票，然后以散票的形式加價賣給消費者，如果消費者需要退票，代理商的利益就會受損，因此它們就要通過制定高昂的退票費，保護自己的利益。新聞一再報道飛機退票貴的案例，但是當(dāng)前飛機退票仍然存在高昂手續(xù)費的問題，有些退票費甚至達到飛機票價的30%。對此，你怎么看？