【案例分析題】某通信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃建設(shè)180km的本地網(wǎng)直埋光纜線路。為了保證傳輸質(zhì)量，要求光纜接頭的雙向平均衰耗不大于0.03db/個(gè)。光纜、接頭盒及尾纖的采購(gòu)工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。為了節(jié)約投資，建設(shè)單位聘請(qǐng)了一位長(zhǎng)期從事通信線路設(shè)計(jì)的人員對(duì)線路進(jìn)行了設(shè)計(jì)。運(yùn)營(yíng)商在線路沿線報(bào)建時(shí)，沿線的相關(guān)部門都要求自己負(fù)責(zé)完成本段內(nèi)的放纜工作。運(yùn)營(yíng)商不得已而只得請(qǐng)線路沿線的居民將光纜敷設(shè)完畢。為了保證光纜的接續(xù)質(zhì)量，運(yùn)營(yíng)商聘請(qǐng)了幾位光纜接續(xù)專家進(jìn)行光纜接續(xù)工作。在光纜接續(xù)過(guò)程中，操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范要求認(rèn)真操作，但是發(fā)現(xiàn)有兩芯光纖接頭的衰耗很難降低到要求的指標(biāo)。接續(xù)人員經(jīng)與光纜廠家聯(lián)系，光纜廠家也難以將損耗較大的光纖接頭的衰耗降下來(lái)。接續(xù)人員在進(jìn)行中繼段全程總衰耗測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)衰耗值過(guò)大；在后向散射曲線中，多處非街頭點(diǎn)都存在較大的臺(tái)階。運(yùn)營(yíng)商在此工程管理中存在違規(guī)行為嗎？如果與違規(guī)行為的話，有哪些？