城市社區(qū)服務醞釀產生階段是1983-1997年。

對于治安復雜、區(qū)域較大的社區(qū)，實行一社區(qū)兩警或一社區(qū)多警制。

二戰(zhàn)后，美國查爾斯羅密斯把騰尼斯的社區(qū)（gemeinschaft）譯成英文community。

1987年9月，民政部在武漢召開了部分城市社區(qū)服務座談會，這次會議的召開是我國城市社區(qū)服務產生、興起的主要標志。

機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的職工、家屬、軍人及隨軍家屬，應當參加居住地區(qū)的居民委員會，接受當地居民委員會的管理。任何人都生活在一定的居住區(qū)，都必須接受基層群眾性自治組織的管理。這樣，可以改變過去“單位人”的觀念，形成“社會人”的制度。