民政部于1988年第一次提出了在城市開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作的要求。

在多樣化的服務(wù)形式中，鄰里互助具有節(jié)約資金、節(jié)省場(chǎng)地、方便、及時(shí)等等優(yōu)點(diǎn)，還有助于增進(jìn)鄰里間的友情，是社區(qū)服務(wù)的主要形式之一。

1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》。

居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。

如果居民公約的內(nèi)容與憲法、法律、法規(guī)或國(guó)家的政策相抵觸的，基層政權(quán)組織有權(quán)進(jìn)行糾正。