章程一般采用分章式寫法，而且往往“章斷條連”，條下還可分款，但各款不連，獨(dú)立編號(hào)。

章程的作用包括（）。

規(guī)章文書的特點(diǎn)有（）。

議案是各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的公文，因而議案屬于（）

細(xì)則既可以對(duì)正規(guī)法規(guī)文件作出全面詳盡的實(shí)施意見，也可以只是針對(duì)法規(guī)文件的某一條款提出實(shí)施意見。