請給上面這則消息擬一個能概括內(nèi)容且語言簡明的標(biāo)題，不超過12個字。

除了規(guī)范內(nèi)容外，規(guī)定一般要說明因由，即說明制定規(guī)定的依據(jù)。此外，還有說明部分，附帶說明制定權(quán)、解釋權(quán)和施行日期。

關(guān)于消息的含義，下面說法正確的是（）。

章程的附則一般用來說明章程的生效日期、實施要求。

章程的作用包括（）。