在消息中，以最簡潔的語言，概括出消息最重要的新聞事實(shí)或中心內(nèi)容，或以生動形象的描繪性文字引出消息中心內(nèi)容的部分是（）。

章程的作用包括（）。

（）是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)使用的、在廣大群眾中廣泛公布的文告，主要用于公布應(yīng)當(dāng)遵守和周知的事項(xiàng)。

章程與簡章比較接近，簡章就是簡要的章程。

請給上面這則消息擬一個能概括內(nèi)容且語言簡明的標(biāo)題，不超過12個字。