除了規(guī)范內容外，規(guī)定一般要說明因由，即說明制定規(guī)定的依據。此外，還有說明部分，附帶說明制定權、解釋權和施行日期。

細則是對法規(guī)或管理工作的具體解釋，因此對基層單位具有很強的指導性和應用價值。

議案是各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項的公文，因而議案屬于（）

申論寫作審讀材料時，應把握（）原則。

申論寫作進行方案設計時，應把握一些基本原則：（）。