請(qǐng)給上面這則消息擬一個(gè)能概括內(nèi)容且語(yǔ)言簡(jiǎn)明的標(biāo)題，不超過(guò)12個(gè)字。

申論寫作審讀材料時(shí)，應(yīng)把握（）原則。

學(xué)術(shù)論文選題的原則是（）。

議案是各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的公文，因而議案屬于（）

除了規(guī)范內(nèi)容外，規(guī)定一般要說(shuō)明因由，即說(shuō)明制定規(guī)定的依據(jù)。此外，還有說(shuō)明部分，附帶說(shuō)明制定權(quán)、解釋權(quán)和施行日期。